Решение по делу № 2а-924/2018 ~ М-882/2018 от 07.09.2018

Дело №а – 994/2018 года.

Поступило в суд 07.09.2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года р.________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Гущиной Л.А.,

при секретаре Фокиной А.В.,

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по ________ к Т.Е.С. о взыскании недоимок по страховым взносам в виде фиксированных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по ________ обратилась в суд с административным иском к Т.Е.С. о взыскании недоимок по страховым взносам в виде фиксированных платежей, указывая, что Т.Е.С. (далее - страхователь, административный ответчик), (дата) года рождения, место рождения: СССР, ________, место жительства ............, ________, р.________, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от (дата) №167-ФЗ (далее Закон от (дата) №167-ФЗ) являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на (дата), а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до (дата), по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с пп.2 п.1 ст.5 Федерального закона от (дата) №212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон). Страхователь, относится к категории плательщика страховых взносов как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. На основании п.1 ст. 16, п.2 ст.28 Закона плательщик обязан самостоятельно правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, исчислений страховых взносов. Согласно выписки из программы ЕГРИП, страхователь прекратил свою деятельность, как индивидуальный предприниматель, однако у страхователя образовалась задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2016 год, в сумме 23153 рубля 33 копейки. Руководствуясь положением закона, а также положениями статей 69,70, НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника почтой требование (я) об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной пени, а также предлагалось погасить указанные суммы задолженности. Факт направления требования (й) в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ). Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, процентов если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Однако, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, процентов подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, (в ред. Федерального закона от (дата) №20-ФЗ). Межрайонная ИФНС России № по ________ обращалась к мировому судье 4 судебного участка Черепановского судебного района ________ с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Т.Е.С. задолженности по страховым взносам. (дата) мировым судьей 4 судебного участка Черепановского судебного района ________ вынесен судебный приказ № о взыскании с Т.Е.С. задолженности по страховым взносам. (дата) мировым судьей 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________ вынесено определение об отмене данного судебного приказа в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно его исполнения. На момент составления административного искового заявления задолженность Т.Е.С. составляет: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до (дата) в сумме 19356 рублей 48 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до (дата) в сумме 3796 рублей 85 копеек.

(дата) представитель административного истца – Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № по ________ Ш.Ю.К. уточнила административные исковые требования, просила взыскать с Т.Е.С. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до (дата) в размере 3796 рублей 85 копеек, поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до (дата) в размере 19356 рублей 48 копеек списана (дата) на основании ст.6 ФЗ № Федерального закона.

Представитель административного истца – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ________ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В своем ходатайстве представитель по доверенности Ш.Ю.К. просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, уточненные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – Т.Е.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещался, судом направлялись судебные повестки по указанному в административном исковом заявлении адресу, конверт возвращен в материалы дела с отметкой «по истечении срока хранения». Административное исковое заявление административным ответчиком получено (дата) по указанному же адресу истцом в административном исковом заявлении. Возражений по административному иску суду не представил. Об отложении дела не просил.

С учетом требований п.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку его явка не признана обязательной.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4,6 ст.289 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на (дата), а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до (дата), по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от (дата) N 167-ФЗ (ред. от (дата)) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Т.Е.С. являлся индивидуальным предпринимателем с (дата) по (дата) (л.д.19).

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст.6Федерального закона от (дата) №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пп.2 ст.1ст.419 НК РФявлялся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.

В силу действующего законодательства в момент возникновения правоотношений, в соответствии с ч.1,9 ст.14ФЗ №212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В силу ч.1 ст.15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1 ст.14ФЗ № 212-ФЗ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16ФЗ №212-ФЗ).

В силу п.2 ст.432 НК РФсуммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.5 ст.432 НК РФв случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком по состоянию на (дата) числилась задолженность по уплате страховых взносов за 4 квартал 2016 года в размере 23153 рублей 33 копеек, том числе: 19356 рублей 48 копеек - страховые взносы в Пенсионный фонд, 3796 рублей 85 копеек – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до (дата).

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов и пени, МИФНС России № по ________ в его адрес было направлено (дата) требование от (дата) № о необходимости погасить задолженность в размере 202821 рубля 38 копеек, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 175690 рублей 31 копейки в срок до (дата), которое было оставлено административным ответчиком без удовлетворения (л.д.17,18).

(дата) мировым судьей четвертого судебного участка Черепановского судебного района ________ вынесен судебный приказ о взыскании с Т.Е.С. задолженности по недоимке по страховым взносам и пени в размере 23153 рублей 33 копеек. Определением мирового судьи четвертого судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) вышеназванный судебный приказ от (дата) был отменен (л.д.16).

Из административного искового заявления на дату его составления (дата) следует, что за Т.Е.С. числится задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2016 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до (дата): налога в размере 19356 рублей 48 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до (дата) в размере 3796 рублей 85 копеек, а всего 23153 рубля 33 копейки.

По уточненным истцом требованиям по состоянию на (дата), сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 19356 рублей 48 копеек списана на основании ст.6 Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования МИФНС России № по ________ к Т.Е.С. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа в размере 3796 рублей 85 копеек на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по ________ к Т.Е.С. о взыскании недоимок по страховым взносам в виде фиксированных платежей, удовлетворить.

Взыскать с Т.Е.С., (дата) года рождения, уроженца ________, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в виде фиксированного платежа в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 3796 рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А.Гущина