Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2011 ~ М-540/2011 от 04.08.2011

Дело № 2-571

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 17 августа 2011 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Маслова Е.А., при секретаре Земсковой Т.А., с участием представителя истца прокурора Антонова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Окунево» о понуждении к выполнению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Окунево» об обязании произвести действия по получе­нию лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объ­ектов.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района информации Южно-Сибирского управления Ростехнадзора о неисполнении требований правил промышленной безопасности ООО «Агрофирма Окунево».

В ходе проверки установлено, что ООО «Агрофирма Окунево» в течение длительного времени не выполняет требования законодательства о промышленной безопас­ности при эксплуатации взрывопожароопасного объекта.

Как показала проверка, в нарушение норм федерального законодательства в области промышленной безопасности, ООО «Агрофирма Окунево» осуществ­ляет эксплуатацию опасных производственных объектов (цех агрегатных (блочно-модульных) установок по производству муки; склады бестарного напольного хранения зерна; отдельно стоящие сушильные участки раститель­ного сырья) в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по экс­плуатации взрывопожароопасных объектов, на которых осуществляется:

-использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промыш­ленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением использования муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

-     переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промыш­ленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением переработки муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

-     хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых ве­ществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышлен­ной безопасности опасных производственных объектов», за исключением хра­нения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, хранения муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.

Указанные нарушения в части отсутствия лицензии были установлены Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора в ходе плановой проверки, проведенной в июне 2010 года, по результатам которой <.....> выдано предписание №........; а также в ходе внеплановой проверки выполне­ния указанного предписания, проведенной в период с 24 по <.....>. Когда было установлено, что лицензия отсутствует, мер к получению лицензии ООО «Агрофирма Окунево» не предпринимается. По результатам внеплановой проверки Промышленновским районным судом рассмотрено дело об админи­стративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, <.....> вынесено постановление о назначении наказания в виде приоста­новлении деятельности путем временного прекращения деятельности на срок девяносто суток, начиная с <.....>.

В судебном заседании представитель истца Антонов И.В. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил установить срок для выполнения обязанностей по получению лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов до <.....>.

Представитель ответчика ООО «Агрофирма Окунево» в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Представитель третьего лица исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Заслушав истца, ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану жизни и здоровья, а также право на благоприят­ную окружающую среду.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от <.....> № Пб-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» органи­зация, эксплуатирующая производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безо­пасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются, в том числе горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника за­жигания и самостоятельно гореть после его удаления (подпункт «в» пункта 1 приложения 1 названного Федерального закона).

Отнесение пыли органического производства (зерновая, мучная, комби­кормовая) к горючим веществам определяется их показателями пожаровзрывоопасности.

Статьей 17 Федерального закона от <.....> № 128-ФЗ «О лицензиро­вании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. К таким видам деятельности, в частности, относится эксплуатация пожароопасных производственных объек­тов (п.28 ч.1 ст. 17 Закона).

На основании п.п. «а» Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного по­становлением Правительства Российской Федерации от <.....> №........, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на ко­торых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковос­пламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

В судебном заседании установлено, что ООО «Агрофирма Окунево» осуществ­ляет эксплуатацию опасных производственных объектов (цех агрегатных (блочно-модульных) установок по производству муки; склады бестарного напольного хранения зерна; отдельно стоящие сушильные участки раститель­ного сырья) в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по экс­плуатации взрывопожароопасных объектов, на которых осуществляется;

-использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промыш­ленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением использования муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

-     переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промыш­ленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением переработки муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

-     хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых ве­ществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышлен­ной безопасности опасных производственных объектов», за исключением хра­нения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, хранения муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <.....>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░