Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1840/2019 ~ М-1269/2019 от 25.03.2019

2-1840/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Куделя В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Сафоновой О. В., 3-е лицо: Администрация Аксайского городского поселения, об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, указав, что Прокуратурой района в связи с обращением администрации Аксайского городского поселения проведена проверка соблюдений требований федерального законодательства о безопасности зданий и сооружений на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0120111:18, по адресу: <...>-В, <...>, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:02:0120111:75. Поводом для проведения проверки явился факт разрушения ограждения возведенного Сафоновой О.В. во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Ростова - на - Дону от 15.09.2016 по делу № 2-5216/2016 по иску прокурора Аксайского района к Сафоновой О.В. Постановление СПИ об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 018240584 от 09.01.2017, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова - на -Дону по делу № 2-5216/2016 от 18.10.2016. Установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2014 серия 61-АИ № 375608 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>-в, <...>, зарегистрировано за Сафоновой О.В. Земельный участок, на котором расположен указанный объект незавершенного строительства, используется Сафоновой О.В. на основании договора от 26.05.2014 уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 58 от 05.12.2007. В связи с тем, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения ответчиком требований действующего законодательства о безопасности строительства зданий и сооружений, подтверждают тот факт, что объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке по адресу: <...>-в, <...>, находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан, угрожает их жизни и здоровью, настоящее исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит обязать Сафонову О. В. ... г. г.р. привести объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:02:0120111:75, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0120111:18 в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность для населения и окружающей среды, путем установления ограждения по периметру здания в соответствии с требованиями п. 6.2.2 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001».

Представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Айдинова Л.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Сафонова О.В. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Администрации Аксайского городского поселения по доверенности Ковалева Ю.Е. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования просила удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой района в связи с обращением администрации Аксайского городского поселения проведена проверка соблюдений требований федерального законодательства о безопасности зданий и сооружений на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0120111:18, по адресу: <...>-В, <...>, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:02:0120111:75.

Поводом для проведения проверки явился факт разрушения ограждения возведенного Сафоновой О.В. во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Ростова - на - Дону от 15.09.2016 по делу № 2-5216/2016 по иску прокурора Аксайского района к Сафоновой О.В. Постановление СПИ об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 018240584 от 09.01.2017, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова - на -Дону по делу № 2-5216/2016 от 18.10.2016.

Установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2014 серия 61-АИ № 375608 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>-в, <...>, зарегистрировано за Сафоновой О.В.

Земельный участок, на котором расположен указанный объект незавершенного строительства, используется Сафоновой О.В. на основании договора от 26.05.2014 уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 58 от 05.12.2007.

По правилам ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно п. 5.16.1 Свода правил 48.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 12-01-2004) «Организации строительства», утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 №    781, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановке на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

В соответствии с п. 6.2.2 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Из анализа положений ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и вправе совершать в отношении его любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

То обстоятельство, что на указанном земельном участке не ведется какая-либо деятельность, не влияет на необходимость ограждения территории в соответствии с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», введенных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года № 80.

Положения ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с тем, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения ответчиком требований действующего законодательства о безопасности строительства зданий и сооружений, подтверждают тот факт, что объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке по адресу: <...>-в, <...>, находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан, угрожает их жизни и здоровью, настоящее исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает требования прокурора Аксайского района Ростовской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Сафоновой О. В., 3-е лицо Администрация Аксайского городского поселения, об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию объекта незавершенного строительства – удовлетворить.

Обязать Сафонову О. В. привести объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:02:0120111:75, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0120111:18 в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность для населения и окружающей среды, путем установления ограждения по периметру здания в соответствии с требованиями п. 6.2.2 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2019 года.

Судья: