Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1471/2024 от 19.06.2024

Дело № 12-1471/2024

РЕШЕНИЕ

    город Калуга 10 июля 2024 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сушенцовой А.А. по доверенности Сушенцовой Н.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 01.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сушенцовой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 01.02.2024 Сушенцова А.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник по доверенности Сушенцова Н.Б. просит Постановление отменить, производство по делу прекратить. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Сушенцова А.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Ее защитник по доверенности Сушенцова Н.Б. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 01.02.2024. Копия постановления направлена Сушенцовой А.А. по адресу: <адрес>, однако получена ею не была (80092193001335).

Согласно сведениям паспорта и адресно-справочной службы, Сушенцова А.А. 06.07.2019 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>. С 06.07.2019 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Копия постановления по указанному адресу Сушенцовой А.А. не направлялась.

С настоящей жалобой защитник по доверенности Сушенцова Н.Б. обратилась в суд 04.05.2024.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Административная ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Сушенцовой А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили выводы мирового судьи о том, что 18.11.2023 Сушенцова А.А. не выполнила в установленный срок – до 17.11.2023 предписание Государственной жилищной инспекции по Калужской области от 17.07.2023 № 259-пр, обязывающее устранить нарушения ст.ст. 36,44-48 ЖК РФ, а именно; как собственник нежилого помещения № 1, дома № 19 по ул.Чичерина города Калуги, общей площадью 205,6 кв.м., первого этажа, выполнила следующие работы – использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в установленном действующим законодательством РФ порядке не согласовала (выполненная реконструкция (пристройка), на устройство дверных проемов в пределах существующих окон за счет разборки подоконной кладки с выходом из торгового зала № 1 в витрину № 6 и на крыльцо), протокол решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома отсутствует, демонтаж указанной конструкции не осуществлен.

Вместе с тем, мировым судьей при рассмотрении дела не было учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Согласно материалам дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 01.02.2024 в отсутствие Сушенцовой А.А., которая извещалась на рассмотрение дела об административном правонарушении по адресу: г.Калуга ул.Карпова д.24 кв.2.

Согласно отчету «80093192271569» 23.01.2024 произведена неудачная попытка вручения, 31.01.2024 почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Сведений об извещении Сушенцовой А.А. иным способом о месте и времени рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, согласно сведениям паспорта и адресно-справочной службы, Сушенцова А.А. 06.07.2019 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> С 06.07.2019 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Сведений об извещении Сушенцовой А.А. по надлежащему адресу, материалы дела не содержат.

Таким образом, мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в настоящее время истек.

Учитывая, что к моменту рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по вышеуказанной статье, истек, то постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.02.2024 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░     ░.░.░░░░░░░