Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1192/2024 ~ М-3738/2023 от 25.12.2023

№2-1192/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ёлкиной Марии Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Ёлкина М.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, указав в обоснование заявленного требования, что является матерью несовершеннолетних детей Соколовой Татьяны Павловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федоренкова Кирилла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-8 №. Средства по МСК были использованы по заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по решению № от ДД.ММ.ГГГГ номер заявления МЗРК: № от ДД.ММ.ГГГГ на улучшение жилищных условий в размере <данные изъяты> руб.

Денежные средства по МСК были вложены в приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Королевка, <адрес>. Оформлено жилое помещение на бывшего супруга истицы- Федоренкова Сергея Геннадьевича.

Поскольку приобретенное жилое помещение было обременено ипотекой, доли детям изначально не были выделены, а Федоренков С.Г. давал письменное обязательство на выдел долей детям.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по погашению ипотеки в пользу Банка, задолженность была взыскана с истицы и ее бывшего супруга Федоренкова С.Г. решением Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на предмет залога - квартиру, и определен способ реализации залогового имущества путем продажи с публичных торгов.

ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги проведения торгов, торги признаны состоявшимися, определен победитель - ФИО4.?

Денежные средства после реализации квартиры пошли на погашение задолженности перед кредитором - ПАО «Сбербанк», а оставшиеся от реализованной квартиры возвращены судебным приставом- исполнителем в ОСФР по Смоленской области.

Однако, как следует из выписки из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, сведения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы отсутствуют.

На письменное обращение Ёлкиной М.В. в ОСФР был дан ответ об отсутствии механизма восстановления прав на распоряжение средствами после прекращения права на меры государственной поддержки. Данное право, по утверждению ответчика, может быть восстановлено только в судебном порядке.

На основании изложенного, просит суд восстановить свое право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и обязать ответчика произвести резервирование денежных средств в качестве остатка средств от материнского (семейного) капитала в размере 408026 руб., выданного на имя Ёлкиной М.В.

Истец Ёлкина М.В., будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала.

Ответчик ОСФР по Смоленской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, в представленном письменном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Относительно предмета спора сообщил, что Ёлкина М.В. действительно реализовала свое право на использование материнского капитала, однако, возвратив их пенсионному органу, право на повторное использование не утратила.

Средства МСК поступили на расчетный счет СФР, однако же при обращении истицы с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами МСК ей было отказано в связи с тем, что законом не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, кроме как в судебном порядке.

Исходя из вышеизложенного, при восстановлении права Ёлкиной М.В. на дополнительные меры государственной поддержки в судебном порядке и после предоставления в орган СФР решения суда о восстановлении ее в праве на МСК, денежные средства будут возвращены на лицевой счет Ёлкиной М.В.. и она сможет ими воспользоваться по любому направлению, предусмотренному Законом №- ФЗ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 3 ст.1 ГК РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Истец Ёлкина М.В. считает ее права нарушены в силу следующих положений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Федеральный закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях I и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт I часть 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3-4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Часть 2 статьи 8 названного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК.

Как усматривается из материалов дела, право на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственных средств материнского (семейного) капитала (далее - МСК) возникло у Ёлкиной МВ., в связи с рождением детей - ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ОСФР по Смоленской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления Истца о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) па приобретение жилья, расположенного по адресу: микрорайон Королевка, <адрес>, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Средства МСК в сумме 408 026 руб. были направлены в счет погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с использованием средств МСК в полном объеме, право истицы на получение данной меры государственной поддержки прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по погашению ипотеки в пользу Банка, решением Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с Ёлкиной М.В. и ее бывшего супруга Федоренкова С.Г. была взыскана образовавшаяся задолженность, обращено взыскание на предмет залога - квартиру, и определен способ реализации квартиры путем продажи с публичных торгов.

Денежные средства после реализации квартиры пошли на погашение задолженности перед кредитором - ПАО «Сбербанк», а оставшиеся от реализованной квартиры подлежали возврату судебным приставом в счет нереализованной обязанности по МСК.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства МСК в размере 408 026 руб. 00 коп. поступили от Заднепровского POCTI <адрес> УФССП России по <адрес> с назначением платежа «перечисление средств МСК по решению от ДД.ММ.ГГГГ № с Ёлкиной М.В.» на счет СФР.

При обращении истца в ОСФР в восстановлении права на распоряжение средствами МСК ей было отказано в связи с тем, что законом не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно части 7 статьи 7 Закона X» 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами МСК лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств МСК уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Положения подпункта 4 части 6 статьи 5 Закона 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а часть 2 статьи 8 данного закона содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.?

Однако в силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным е реализацией права на МСК, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств МСК соответствующему органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким обратом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Действительно, Ёлкина М В. распорядилась средствами МСК, однако, возвратив их пенсионному органу, право на повторное использование не утратила.

Средства МСК поступили на расчетный счет СФР, но не зачислены на ее лицевой счет исключительно в связи с тем, что процедура зачисления средств МСК при их возврате не регламентирована нормами Закона № №.

Исходя из вышеизложенного, право Ёлкиной М.В. на дополнительные меры государственной поддержки должно быть восстановлено, а денежные средства возвращены на её лицевой счет, для последующего распоряжения в соответствии с направлениями, предусмотренными Законом №- ФЗ.

В силу п.1. ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку Ёлкиной М.В. заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению, в связи с необходимостью освобождения жилого помещения, в котором она проживает совместно со своими несовершеннолетними детьми, в соответствии с решением Заднепровского районного суда <адрес> по гражданскому делу № по иску ФИО4 к Федоренкову С.Г., Ёлкиной М.В., ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, а равно необходимостью приобретения в срочном порядке иного пригодного для проживания с несовершеннолетними детьми жилого помещения, суд, оценив доводы сторон и обстоятельства дела, приходит к выводу о возможности обращения настоящего судебного акта к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░