Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-23/2022 от 11.02.2022

Дело № 5-23/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

11 февраля 2022 года              пгт. Верховье

Судья Верховского районного суда Орловской области Лазарева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ягуповой Т.С. и Жучковой Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2022 в Верховский районный суд Орловской области в одном материале поступили два протокола об административных правонарушениях: № от ДД.ММ.ГГГГ и № по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), составленные УУП ОМВД России по Верховскому району Бычковой Е.И. в отношении Жучковой Е.В. и Ягуповой Т.С. соответственно.

Согласно п.1 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

На основании ч.ч.1,3 ст.23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению судьёй районного суда в случае проведения по делу административного расследования. Без проведения административного расследования дело об указанном административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьёй.

Статья 28.7 КоАП РФ предусматривает проведение административного расследования в случае, если после выявления перечисленных в ней административных правонарушений осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что 12.10.2021 ОМВД России по Верховскому району было зарегистрировано заявление С.Т.М. о принятии мер к Жучковой Е.В. и Ягуповой Т.С., которые избили ее.

12.10.2021 начальник ОМВД поручил Б.Е.И. организовать проведение проверки по сообщению об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

12.10.2021 ОУ ОУР ОМВД России по Верховскому району С.С.В. в порядке УПК РФ были опрошены С.Т.М., Ягупова Т.С., К.В.В. При этом опрошенным лицам никакие права, кроме права, предусмотренного ст. 51 Конституции РФ не разъяснялись.

В этот же день, 12.10.2021 ОУ ОУР ОМВД России по Верховскому району С.С.В. направил С.Т.М. к Залегощенскому судебно-медицинскому эксперту для определения степени тяжести телесных повреждений.

13.10.2021 УУП ОМВД России по Верховскому району Б.Е.И. осмотрела место происшествия в соответствии со ст. 164, 176, 177 УПК РФ, а также 14.10.2021 была опрошена Ягупова Т.С.

15.10.2021 УУП ОМВД России по Верховскому району Б.Е.И. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При изучении представленных материалов установлено, что административное расследование было назначено формально и фактически не проводилось, поскольку никакие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу об административном правонарушении не проводились. Судебно-медицинская экспертиза была назначена до принятия решения об административном расследовании. В период с 15.10.2021 по 09.02.2022 было отобрано объяснение у Жучковой Е.В. (02.11.2021), С.Т.М. (09.11.2021), Б.А.Н. (12.11.2021).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, оно не подлежит рассмотрению в районном суде, в связи с чем протоколы об административных правонарушениях по ст. 6.1.1 КоАП РФ и другие материалы в отношении Жучковой Е.В. и Ягуповой Т.С. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Верховского района Орловской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 6.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░.░.░. - ░░░ ░░░░░░░░

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░