Решение по делу № 2-48/2015 (2-355/2014;) от 26.12.2014

                                Дело № 2-48/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Георгиевское                                                                                          28 января 2015 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Бахваловой Н.И.,

с участием: помощника прокурора Межевского района Костромской области

Мамаевой И.В.

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГКУ «Межевское лесничество» и Беккер Р.А о признании недействительным п.9 договора купли-продажи лесных насаждений.

у с т а н о в и л :

Прокурор Межевского района Костромской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОГКУ «Межевское лесничество» и Беккер Р.А. о признании недействительным п.9 договора купли-продажи лесных насаждений.

Исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения лесного законодательства при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Проверкой установлено, что между ОГКУ «Межевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области и Беккер Р.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № №, который действует до настоящего времени. Исходя из условий п. 9 Договора, покупатель обязан произвести очистку леса от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков на волоках с уплотнением в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Данное положение Договора в части, допускающей разрыв в производстве работ по очистке леса от порубочных остатков и рубкой леса, является незаконным. С учетом требований норм действующего законодательства очистка мест рубок от порубочных остатков должна производиться покупателем одновременно с рубкой деревьев, представление временного разрыва между указанными действиями покупателя законодательством не предусмотрено. Включение в Договор условий, допускающих разрыв в производстве работ по очистке леса от порубочных остатков и рубкой леса, может привести к его захламлению, что негативно влияет на противопожарную безопасность, создает условия для возникновения лесных пожаров, а также способствует развитию лесных вредителей. В связи с чем прокурор просит суд признать недействительным пункт 9 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного между ОГКУ «Межевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области и Беккер Р.А., в части установления срока между рубкой деревьев и очисткой от порубочных остатков.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Мамаева И.В. исковые требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что в силу требований ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, включение в Договор данных условий связано с нарушением прав и законных интересов Российской Федерации, как собственника лесного фонда, заинтересованного в скорейшем проведении лесовосстановительных работ. В дополнении исковых требований просила суд установить срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений

Представитель ответчика ОГКУ «Межевское лесничество» по доверенности заместитель директора ОГКУ «Межевское лесничество» Коновалов А.Л., в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что форма договора купли-продажи лесных насаждений разрабатывалась в централизованном порядке Департаментом лесного хозяйства по Костромской области. Представитель ответчика так же просил суд освободить ОГКУ «Межевское лесничество» от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела судом, в обоснование указав, что ОГКУ «Межевское лесничество» является бюджетным учреждением и финансируется как из областного, так и из федерального бюджетов. В виду ухудшения финансового положения в стране, финансирование лесного хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ году сокращено, что отразилось и на финансовом положении территориальных лесничеств субъектов РФ.

Ответчик Беккер Р.А., будучи надлежащим образом, уведомлёна о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, в адресованном суду заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, а ввиду тяжёлого материального положения просила суд освободить её от уплаты государственной пошлины.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 12 ГК РФ, способами защиты прав являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки. Исходя из положений ст.ст. 166, 167, 168, 180 Гражданского кодекса РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (прокурором). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые интересы таких третьих лиц. Сделка, содержащая отдельные незаконные условия, может быть в целом признана действительной. В подобных случаях из договора сторонам необходимо исключить условия, являющиеся противозаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, которые действовали на момент его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами

В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. N337., очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 414, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как видно из материалов дела, между ОГКУ «Межевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области и Беккер Р.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в договоре стороны установили, что очистка лесосеки от порубочных мест будет производиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, как следует из материалов дела, срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пункт 9 договора купли-продажи лесных насаждений заключенный между ОГКУ «Межевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области и Беккер Р.А. противоречит требованиям лесного законодательства, поскольку оспариваемый пункт договора предусматривает очистку лесосеки от порубочных остатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, исковые требования прокуратуры к ОГКУ «Межевское лесничество» и Беккер Р.А суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая финансовое состояние ОГКУ «Межевское лесничество» и материальное положение Беккер Р.А., полагает возможным освободить их от уплаты государственной пошлины.

            На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Межевского района удовлетворить.

Признать недействительным пункт 9 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенного между ОГКУ «Межевское лесничество» Департамента лесного хозяйства Костромской области и Беккер Р.А, в части установления срока между рубкой деревьев и очисткой от порубочных остатков. Устранить данное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в месячный срок.

Председательствующий - Бахвалова Н.И

.

.