Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-111/2023 от 30.05.2023

Дело № 5-111/2023

25RS0003-01-2023-002974-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Дальневосточный медиа центр», юридический адрес: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

23.04.2023 г. по адресу: <адрес>, редакция сетевого издания «Primorye 24» (регистрационный номер серии ЭЛ № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ) в лице ООО «Дальневосточный медиа центр» в нарушение требований абз. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» допустила распространение в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>, статьи под названием «Владивостокцы волнуются: тигрят с набережной Спортивной гавани не вернули», содержащей информацию об иностранном агенте - Всемирный фонд дикой природы (WWF), без указания на статус иностранного агента.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу 11.05.2023 г. в отношении ООО «Дальневосточный медиа центр» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Дальневосточный медиа центр» - Юркевич Д.Ю., извещенный надлежащим образом, не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие с учетом доводов, изложенных в письменном ходатайстве, в котором одновременно заявлено о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение либо ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу - Праскова А.А., действующая на основании доверенности от 07.07.2023 г., в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах дела. Относительно заявленного законным представителем привлекаемого к административной ответственности юридического лица ходатайства в части вида и размера административного наказания, полагала, что основания для применения в рассматриваемом деле положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется, в остальной части решение по ходатайству о размере административного штрафа оставила на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В силу абз. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации сетевое издание «Primorye 24» внесено в указанный в реестр под регистрационным номером серии ЭЛ № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1.3 устава редакции сетевого издания «Primorye 24» редакция не является юридическим лицом и осуществляет хозяйственную деятельность как структурное подразделение ООО «Дальневосточный медиа центр».

Из материалов дела следует, что должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Primorye 24» (регистрационный номер серии ЭЛ № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ), располагающегося по адресу: <адрес> <адрес>, являющегося структурным подразделением ООО «Дальневосточный медиа центр», установлен факт публикации 23.04.2023 г. в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>, статьи под названием «Владивостокцы волнуются: тигрят с набережной Спортивной гавани не вернули», в которой имеется информация об иностранном агенте - Всемирный фонд дикой природы (WWF), включенном Минюстом России 10.03.2023 г. в реестр иностранных агентов (№), без указания на то, что данная организация имеет статус иностранного агента.

Фактические обстоятельства совершения привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом вмененного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № № 11.05.2023 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации; актом изготовления скриншотов от 28.04.2023 г.; скриншотами материалов сетевого издания «Primorye 24»; заключением № от 26.04.2023 г. о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Primorye 24»; докладной запиской №-н от 28.04.2023 г. о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Primorye 24» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ г., серия ЭЛ № ФС №); уставом редакции сетевого издания «Primorye 24»; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Указанные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают и являются достаточными для вывода о наличии в действиях ООО «Дальневосточный медиа центр» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств своевременного принятия ООО «Дальневосточный медиа центр» всех зависящих от него мер по соблюдению обязательных требований законодательства о средствах массовой информации не представлено.

Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в указанных нормах. Однако в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматриваю.

Вместе с тем при назначении административного наказания учитываю следующее.

Федеральным законом от 26.03.2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 06.04.2022 г., КоАП РФ дополнен ст. 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Дальневосточный медиа центр» с 01.08.2016 г. внесено в указанный реестр как микропредприятие.

Исходя из обстоятельств по конкретному делу, целей административного наказания, установленных ст. 3.1, положений ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, отношения привлекаемого к административной ответственности лица к содеянному, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю целесообразным назначить привлекаемому к ответственности юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дальневосточный медиа центр», юридический адрес: <адрес> <адрес>, офис 404 (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (двадцать тысяч рублей) без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), л/с 04201А19110, ИНН 2539063082, КПП 253901001, банк получателя – Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, единый казначейский счет 40102810545370000012, казначейский счет 03100643000000012000, ОКТМО 05701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000043744349.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова