Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2023 ~ М-166/2023 от 02.02.2023

УИД: 61RS0033-01-2023-000211-87

Дело №2-473/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

22 марта 2023 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Кагальницкого сельского поселения «Малиновский сельский дом культуры», третьему лицу Администрации Кагальницкого сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, об обязании оборудовать здание пандусом и нанести противоскользящие полосы на ступени входа в здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБУК Кагальницкого сельского поселения «Малиновский сельский дом культуры». Проверкой установлено, что при входе в здание не размещены информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), вход в здание не оборудован пандусом, на ступенях лестничных маршей противоскользящие полосы отсутствуют. В целях устранения выявленных нарушений, прокурором района 25.11.2022 директору МБУК Кагальницкого сельского поселения «Малиновский сельский дом культуры» внесено представление. Согласно ответу представление фактически удовлетворено, но нарушения в части устройства при входе пандуса с поручнями, а также приобретения противоскользящих полос до настоящего времени не устранены.

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Кагальницкого сельского поселения «Малиновский сельский дом культуры» оборудовать вход в здание пандусом, отвечающим предъявляемым к данному сооружению требованиям с перилами, а также нанести противоскользящие полосы на ступени входа в здание Малиновского сельского дома культуры.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Яценко Д.В. иск поддержал в полном объёме, подтвердил доводы иска, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании директор Муниципального бюджетного учреждения культуры Кагальницкого сельского поселения «Малиновский сельский дом культуры» Соловьева А.И. иск признала в полном объеме.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Кагальницкого сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ (в редакции от 9 декабря 2010 года) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.09 г. "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В разделе 3 Строительных норм и правил 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 ноября 1999 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предъявляются требования о том, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.Согласно п. 6.2.23, 6.5.9, 8.1.6 Свода правил "СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.16 г. № 798/пр, участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0.5-0.6 м, с высотой рифов 4 мм. Предупреждающие тактильно-контрастные указатели должны быть: на расстоянии 0.3 м от препятствия или плоскости дверного полотна, если дверь открывается по ходу движения; на расстоянии ширины полотна двери от плоскости дверного полотна, если дверь открывается навстречу движению; непосредственно перед выходом на лестничную площадку через открытый проем без двери; на расстоянии 0.3 м от внешнего края проступа верхней и нижней ступени открытых лестничных маршей.

Согласно п.6.2.8 Свода правил на проступах краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1 м.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры Кагальницкого сельского поселения «Малиновский сельский дом культуры» области является юридическим лицом, имеет юридический адрес и расположен в здании по адресу: <адрес>.

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в части создания условий инвалидам, в ходе которой выявлено, что перед входом в здание Малиновского сельского дома культуры отсутствуют отвечающий требованиям закона пандус и соответствующие закону противоскользящие полосы на ступенях входа в здание.

На здание, в котором расположен Малиновский сельский дом культуры, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем ответчиком должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Факт невыполнения ответчиком указанных нормативно-правовых актов по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с установленными нормами и правилами, установлен в судебном заседании, не оспаривается представителем ответчика и подтверждается материалами дела.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины по делу. В связи с удовлетворением иска, в порядке ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Кагальницкого сельского поселения «Малиновский сельский дом культуры», оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом, отвечающим предъявляемым к данному сооружению требованиям с перилами, а также нанести противоскользящие полосы на ступени входа в указанное здание.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры Кагальницкого сельского поселения «Малиновский сельский дом культуры» в доход бюджета Кагальницкого района Ростовской области государственную пошлину по делу в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2023 года.

Судья Н.В.Поляков