Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1514/2023 ~ М-880/2023 от 29.03.2023

УИД:11RS0002-01-2023-01064-33

Дело № 2-1514/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 31 августа 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием представителя истца Пахмутова Д.А.,

представителя ответчика Калашникова Г.С.,

представителя третьего лица ППО «ТСВ» Батуева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадырова Тимура к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» о возложении обязанностей установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, денежной компенсации морального вреда,

установил:

Кадыров Тимур обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (далее МУП «СТС») о возложении обязанностей установить тарифную ставку (оклад) с 1 января 2023 г. в размере 25 337,52 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность с 1 января 2023 г., взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и денежной компенсации морального вреда в размере 30 000,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1 января 2017 г. работает в МУП «СТС» в должности ... 5 разряда, дополнительным соглашением к трудовому договору с 1 апреля 2021 г. ему установлен оклад в размере 13 714,00 руб. Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 мая 2022 г. с 1 февраля 2021 г. ему установлен оклад в размере 17 400,21 руб., с 1 января 2022 г. - 18 958,68 руб. 12 мая 2022 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее ОООР ЖКК), выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (далее Профсоюз жизнеобеспечения) - от лица работников заключено «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы» (далее ФОТС), от присоединения к которому МУП «СТС» не отказалось. Согласно приложению № 1 к ФОТС минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда в МУП «СТС» должна быть установлена в размере МРОТ в РФ на соответствующий год. В приложении № 1 к Положению об оплате труда работникам МУП «СТС» установлена тарифная система оплаты труда, согласно которой для работников 5 разряда установлен тарифный коэффициент 1,56. Ответчик обязан был установить ему тарифную ставку (оклад), исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда с применением тарифного коэффициента 1,56, как это предусмотрено для 5 тарифного разряда, в соответствии с п. 2.3 Положения об оплате труда МУП «СТС». При применении указанных размеров тарифной ставки 1 разряда, установленной ФОТС с последующей индексацией, его оклад, начиная с 1 января 2023 г. должен быть не менее 25 337,52 руб. (16 242,00 х 1,56). В результате нарушения трудовых прав ему причинены нравственные и физические страдания, подлежащие денежной компенсации (л.д. 5-6).

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования подержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ППО «Тепловые сети» в судебное заседание явился, с исковыми требованиями истца согласился, пояснил, что Кадыров Т. не является членом профсоюза, в связи с чем, ППО «Тепловые сети» необоснованно привлечена к участию в деле.

Истец, третьи лица администрация муниципального образования городского округа «Воркута», Коми республиканская организация общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», общественная организация «Всероссийский Электропрофсоюз» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, истец, общественная организация «Всероссийский электропрофсоюз» просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 202-214, 6 (оборот).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя третьего лица первичной профсоюзной организации «Теплосети Воркуты» (далее ППО «ТСВ»), возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-769/2022, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

Основным видом деятельности МУП «СТС» является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха, дополнительными видами деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, торговля паром и горячей водой (тепловой энергией) (л.д. 47-54).

Уставом МУП «СТС» определено, что предприятие осуществляет определённую Уставом деятельность, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, для чего осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке основные виды деятельности: предоставление организациям, расположенным на территории МО ГО «Воркута», услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя; обслуживание тепловых и электрических сетей, зданий и сооружений: магистральных тепловых сетей от источников тепла до центральных тепловых пунктов, ЦТП, повысительных насосных станций, котельных (л.д. 66-79).

При таких обстоятельствах, МУП «СТС» относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Исходя из п.п. 3.1, 3.2 Коллективного договора МУП «СТС» на 2020-2022 гг. система оплаты труда, действующая на предприятии, регулирует размеры заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и устанавливается Положением об оплате труда работников предприятия; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов, установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальной условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности).

Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 Положения об оплате труда работников МУП «СТС» под системой оплаты труда в настоящем Положении понимается способ расчета размеров вознаграждения, подлежащего уплате работникам за выполнение ими трудовых обязанностей. На предприятии устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда, если трудовым договором с работником не предусмотрено иное. Повременно-премиальная система оплаты труда предусматривает, что величина заработной платы работника зависит от фактически отработанного времени, учет которого ведется в соответствии с документами учета рабочего времени (табелями). Ежемесячная оплата труда работников состоит из постоянной и переменной частей. Постоянная часть оплаты труда является гарантированным денежным вознаграждением за выполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Постоянной частью заработной платы является оклад (должностной оклад) согласно действующему штатному расписанию. Переменной частью оплаты труда являются премии, а также надбавки и доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных. Основой системы оплаты труда является схема должностных окладов по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда и тарифного коэффициента соотв6етствующей профессии (должности). Схема тарифных коэффициентов разработана и принята предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной ставки (приложение №1). Под окладом (должностным окладом) в настоящем Положении понимается фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение им нормы руда или трудовых обязанностей определенной сложности за месяц. Месячные (должностные) оклады устанавливаются в трудовом договоре (контракте) в соответствии с действующим штатным расписанием персонально каждому работнику исходя из сложности возложенных функций, а также уровня квалификации и степени профессиональных навыков этого работника. Трудовым договором (контрактом) по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада, установленного в штатном расписании (л.д. 80-100).

Как следует из Коллективного договора МУП «СТС», прошедшего уведомительную регистрацию в Минсоцтруда РК и Положения об оплате труда работников МУП «СТС», для работников 5 тарифного разряда установлен тарифный коэффициент 1,56.

Из трудового договора от 30 декабря 2016 г. № 682 и приказа о приёме на работу от 30 декабря 2016 г. № 59-л/с следует, что Кадыров Тимур с 1 января 2017 г. принят на работу в МУП «СТС» на должность ... 5 разряда с тарифной ставкой (окладом) 11 669,00 руб. в месяц. Заработная плата выплачивается работнику в денежной форме за первую половину месяца 28 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 14 числа (л.д. 101-103).

Дополнительными соглашениями от 29 декабря 2017 г., 26 марта 2019 г., 1 апреля 2020 г., 29 марта 2021 г. к трудовому договору № 682 Кадырову Тимуру с 1 января 2018 г. был установлен оклад в размере 12 168,00 руб., с 1 апреля 2019 г. – 12 691,00 руб., с 1 апреля 2020 г. – 13 073,00 руб., с 1 апреля 2021 г. – 13 714,00 руб. (л.д. 104-107).

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 мая 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 8 сентября 2022 г. на МУП «СТС» МО ГО «Воркута» возложена обязанность установить Кадырову Тимуру с 1 февраля 2021 г. тарифную ставку (оклад) в размере 17 400,24 руб., с 1 января 2022 г. в размере 18 958,68 руб., произвести перерасчёт заработной платы и отпускных за 2021 год, недоплаченных с 1 февраля 2021 г. и выплатить задолженность (л.д. 9-11).

Согласно представленным расчётным листкам работника Кадырова Т. заработная плата с января 2023 г. выплачивалась ему исходя из оклада 18 958,68 руб. (л.д. 135-137).

1 января 2023 г. на официальном сайте Минтруда России опубликовано, утверждённое 12 мая 2022 г. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы».

В силу ч. 9 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В соответствии с п. 1.8 ФОТС мотивированность отказа определяется исходя из норм ТК РФ и настоящего ФОТС. Отказ признаётся мотивированным при единовременном соблюдении следующих условий: составлен работодателем в письменном виде с указанием причин экономического, организационного и технологического характера, делающими невозможным исполнение ФОТС - на основании порядка, утверждённого сторонами ФОТС для временного приостановления отдельных положений ФОТС (по аналогии в части мотивации невозможности), приложение № 2 к ФОТС; поддержан выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников Организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций; направлен работодателем в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда с момента официального опубликования письма-предложения руководителя этого органа присоединиться к ФОТС в течение 30-тидневного срока, установленного ст. 48 ТК РФ. В случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте ст. 48 ТК РФ.

26 июля 2022 г. МУП «СТС» направило в Минтруд России отказ от присоединения к ФОТС, зарегистрированный в Минтруде России 4 августа 2022 г. под № В-83908, в котором указало, что у него отсутствует обязанность проводить консультации с профсоюзным органом и направлять протокол таких консультаций вместе с отказом от присоединения к ФОТС на 2023-2025 гг. (л.д. 146-149).

По сообщению Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 19 июня 2023 г. МУП «СТС» было вправе представить в Минтруд России письменный мотивированный отказ на предложение Минтруда России в период с 13 июля по 12 августа 2022 г., по данным Минтруда России письменный отказ представлен МУП «СТС» 4 августа 2022 г. (зарегистрирован за номером В-8/3908). К данному отказу в нарушение норм ТК РФ не был приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации объединяющей работников данного работодателя, а также протокол консультации с иным законным представителем работников. Решение о предоставлении временного приостановления отдельных положений ФОТС для организации не принималось, так как такая опция в соответствии с ФОТС и Приложением № 2 к ФОТС предусмотрена только для официальных участников отраслевой системы социального партнерства, запись о которых внесена в Федеральный реестр администрируемый ОООР ЖКК (л.д. 182-183).

Постановлением общественной организации «Всероссийский элкектропрофсоюз» от 15 декабря 2022 г. приняты заявления работников МУП «СТС» о принятии в члены Всероссийского электропрофсоюза, рекомендовано провести учредительное собрание по созданию первичной профсоюзной организации до 30 декабря 2022 г. (л.д. 192).

Согласно протоколу заседания учредительного собрания членов профсоюза работников МУП «СТС» от 27 декабря 2022 г. на предприятии МУП «СТС» учреждена ППО «ТСВ», без образования юридического лица, входящая в Коми республиканскую организацию общественной организации «Всероссийский электропрофсоюз» (л.д. 193-196).

Как следует из списка членов ППО «ТСВ», Кадыров Т. не является её членом (л.д. 186, 187-189).

Из ответа Минтруда России от 20 июня 2023 г. № 14-4/В-710 усматривается, что отказ МУП «СТС» от присоединения к ФОТС поступил в Минтруд России письмом от 26 июля 2022 г. №1/9-1301 (входящий номер В-83908 от 4 августа 2022 г.), протокол консультаций к отказу не приложен (л.д. 174).

При таких обстоятельствах, учитывая факт своевременного направления ответчиком в Минтруд России отказа от присоединения к ФОТС, отсутствие на дату направления такого отказа (26 июля 2022 г.) первичной профсоюзной организации в МУП «СТС», которая была создана на предприятии 27 декабря 2022 г., несоблюдение требования о приложении к данному отказу протокола консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, не может свидетельствовать о несоблюдении им порядка отказа в контексте ст. 48 ТК РФ, следовательно, ФОТС не распространяется на МУП «СТС», в связи с чем, у него отсутствует обязанность при расчёте оплаты труда истца применять его положения.

Таким образом, иск Кадырова Т. о возложении на МУП «СТС» обязанности установить ему с 1 января 2023 г. тарифную ставку, исходя из положений ФОТС, то есть в размере 25 337,52 руб., произвести перерасчёт заработной платы в соответствии с указанной тарифной ставкой и выплатить образовавшуюся задолженность за период с 1 января 2023 г. с учётом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ не подлежат удовлетворению.

Поскольку судом не установлено нарушение трудовых прав истца, оснований предусмотренных ст. 237 ТК РФ для взыскания с ответчика в его пользу денежной компенсации морального вреда, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Кадырова Тимура (паспорт ...) к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН 1103045510) о возложении обязанностей установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и выплатить задолженность, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, денежной компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (1 сентября 2023 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова