Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2020 от 16.03.2020

УИД:18RS0024-01-2020-000183-26

Дело № 5-24/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года                                                                                                    с. Каракулино

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Шаров Р.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Королева В.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Королева Василия Фёдоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

        Королев В.Ф. обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут он из дома, где проживает, по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости ФИО5, а именно продал 250 см3 спирта за 50 рублей, за что ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Королев В.Ф. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что спирт продавал.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с приведенным в статье 2 вышеуказанного закона понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п.п.16 ст.2 вышеуказанного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 18 вышеуказанного закона розничная продажа спиртосодержащей продукции и алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Пунктом 1 ст. 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является розничная продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В судебном заседании установлено, что 14.02.2020 г. около 10 час. 00 мин. Королев В.Ф. из дома, где проживает, по адресу: <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу 250 см3 спиртсодержащей жидкости ФИО5 за 50 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями Королева В.Ф. в протоколе, из которых следует, что спирт отдал за работу;

- рапортом ОД ОП «Каракулинское» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что УУП ФИО6 выявлен факт продажи спиртосодержащей жидкости Королевым В.Ф. по адресу: <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 00 минут находилась дома вместе с ФИО9, были с похмелья. У нее имелись денежные средства монетами в размере 50 рублей, на которые она решила купить спирт у Королевых, проживающих по <адрес> в <адрес>. С собой она взяла пустую бутылку объемом 0,5 литра из – под сока. Она подошла к дому Королевых, номер дома не знает, но у двора расположена качель, и постучала в ворота. В окно дома выглянула незнакомая ей женщина, у которой она спросила: «Хозяин дома?». В этот момент в окно выглянул Королев Василий и сказал ей зайти во двор. Во дворе у Василия она спросила: «Есть?», поскольку она всегда так говорит, когда покупает спирт. Василий ей ответил: «Да» и она протянула ему в окно 50 рублей и пустую бутылку. Затем Василий через окно передал ей ее бутылку, наполненную спиртом меньше, чем наполовину. С этой бутылкой она пошла домой. По дороге не <адрес> ее задержали сотрудники полиции. Ранее она также приобретала у Василия спирт.

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует что у ФИО5 в присутствии понятых ФИО7 и ФИО8 изъята полимерная бутылка объемом 0,5 литра, закрытая белой пробкой, имеющая этикетку с надписью «AquaLity лимонад», заполненная на 50 % прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя;

- письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 15 минут, он вместе с напарником ФИО8 находился на суточном дежурстве в помещении ЧОП «Стикс». В это время к ним обратился сотрудник полиции и предложил поучаствовать понятыми при осмотре места происшествия, с чем они согласились. После этого они прошли в кабинет № ОП «Каракулинское», где находилась ранее ему знакомая ФИО12. В их присутствии ФИО5 Добровольно выдала сотрудникам полиции пластиковую бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой «AquaLity лимонад», заполненная меньше, чем на половину, то есть примерно 0,250 гр., прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя. Кленова В. При этом пояснила, что в бутылке находится спирт, который она купила за 50 рублей у ФИО2, который проживает по <адрес> в <адрес>, номер дома не знает, у двора расположена качель.

- письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичными письменным объяснениям ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ОБМКЭ ЭКЦ МВД по УР, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта (крепость) на момент производства экспертизы составила 77,8% об. Объем предоставленной на исследование жидкости составил 250 см3. Микрокомпонентный состав исследуемой жидкости в пересчете на безводный этиловый спирт: метанол (0,004% об.) По микрокомпонентному составу предоставленная на исследование жидкость соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия.». В составе предоставленной на исследование жидкости денатурирующих добавок (кротонового альдегида, бензина, керосина), а также диэтилфталата и битрекса не обнаружено.

Таким образом, факт продажи Королевым В.Ф. спиртосодержащей жидкости в нарушение требований ст. ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» нашел свое подтверждение в представленных в материалы дела доказательствах. Достоверность представленных доказательств не вызывает сомнений у суда, т.к. содержащиеся в них сведения согласуются между собой.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд квалифицирует действия Королева В.Ф. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого Королевым В.Ф. административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

Королев В.Ф. трудоустроен, женат, на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом изложенного суд считает, что Королеву В.Ф. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицамиСледовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая, что Королев В.Ф. имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, его материальное положение, с целью индивидуализации административной ответственности и назначения соразмерного наказания, суд считает необходимым снизить размер назначенного штрафа до 15000 рублей.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из материалов дела следует, что в ходе экспертного исследования спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО5, израсходована полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Королева Василия Фёдоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 мая 2020 года.

Судья                                                                  Р.М.Шаров