Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-158/2019 от 05.02.2019

Дело № 5-158/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Санкт-Петербург 28 марта 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Ю-Питер» (место нахождения юридического лица: 190000, г.Санкт-Петербург, ул. Декабристов, дом. 6, литер А, пом. 10-Н, офис 5-37, ИНН 7838505179, КПП 783801001, ОГРН 1147847166576, ОКПО 54357187, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 08.05.2014),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 декабря 2018 года по делу № 10216000-2747/2018, ООО «Ю-Питер» обвиняется в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно:

14.11.2018 года в 17 часов 59 минуту ООО «Ю-Питер» на Балтийский (ЦЭД) таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> была предоставлена декларация в электронной форме на товары (далее ДТ) № 10216170/141118/0125736, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/141118/0125736: отправитель товара: компания «Foshan Jihua Furniture Со., ltd.», (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Ю-Питер» (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 6, литер А, пом. 10-Н, офис 5-37, ИНН 7838505179 КПП 783801001); товар № 3 в контейнере № «кресло с механизмом регулировки по высоте с колесиками и оттоманкой обитое», весом нетто 31,15 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9401300001, (ставка ввозной таможенной пошлины 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,08 евро/кг, НДС 18%), таможенная стоимость - 8748,48 рубля.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216110/161118/002920) в результате которого установлено, что товар № 3 в контейнере № представляет собой «кресло с оттоманкой и подушкой для ног из кожи обитое, каркас спинки кресла и каркас подушки выполнен из лакированного деревянного шпона, не оснащено механизмом регулировки по высоте».

Учитывая вышеизложенное, Балтийской таможней принято решение о классификации товара № 3 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10216100-18/001115 с отнесением товара к товарной подсубпозиции № (ставка ввозной таможенной пошлины 12,5 % от таможенной стоимости, но не менее 0,44 евро/кг, НДС 18%).

Заявление декларантом при таможенном декларировании товара № 3 по ДТ № 10216170/141118/0125736 недостоверных сведений о его классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 34 рубля 38 копеек.

Таким образом, ООО «Ю-Питер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Ю-Питер», извещенный надлежащим образом, не явился, доверив представлять интересы юридического лица защитнику Бледных М.А.

Защитник Бледных М.А., действующий на основании доверенности, явился, однако, до начала судебного заседания без объяснения причин покинул здание суда. В судебном заседании был объявлен перерыв, в ходе которого было установлено, что защитник не может принимать участие в судебном заседании, на электронный адрес суда будет направлено соответствующее ходатайство.

28.03.2019 года в суд по электронной почте поступило ходатайство от генерального директора ООО «Ю-Питер», согласно которому Общество просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Ю-Питер».

В судебном заседании представитель Балтийской таможни Андрущенко Н.Ю., действующая на основании доверенности, пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Ю-Питер» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Ю-Питер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2, КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/141118/0125736, поданной 14.11.2018 года ООО «Ю-Питер» (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Декабристов, дом. 6, литер А, пом. 10-Н, офис 5-37, ИНН 7838505179, КПП 783801001, ОГРН 1147847166576, ОКПО 54357187), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 3 в контейнере № «кресло с механизмом регулировки по высоте с колесиками и оттоманкой обитое», весом нетто 31,15 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9401300001, (ставка ввозной таможенной пошлины 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,08 евро/кг, НДС 18%), таможенная стоимость - 8748,48 рубля.

- Актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от 16.11.2018 года (АТД № 10216110/161118/002920) в результате которого установлено, что товар № 3 в контейнере № представляет собой «кресло с оттоманкой и подушкой для ног из кожи обитое, каркас спинки кресла и каркас подушки выполнен из лакированного деревянного шпона, не оснащено механизмом регулировки по высоте»;

- актом таможенного наблюдения № 10216110/261018/008857 от 26.10.2018 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.11.2018 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения, помещен для хранения на складе в ООО «Валро» по адресу: <адрес>

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2747/2018 от 26.11.2018 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.11.2018 года;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- Уставом ООО «Ю-Питер»;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- справкой, согласно которой Общество ранее к административной ответственности не привлекалось;

- протоколом №10216000-2747/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Ю-Питер» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Ю-Питер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического Союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, классификационный код товаров, таможенная стоимость.

На основании Решения комиссии Таможенного Союза № 257 от 20.05.2010 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС. В гр. 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по основным правилам интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями: Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 9401300001 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются мебель обитая, со спинкой, снабженная роликами или полозьями. Подсубпозиция 9401610000 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя мебель обитую, не оснащенную механизмами регулировки.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216110/161118/002920) в результате которого установлено, что товар № 3 в контейнере № представляет собой «кресло с оттоманкой и подушкой для ног из кожи обитое, каркас спинки кресла и каркас подушки выполнен из лакированного деревянного шпона, не оснащено механизмом регулировки по высоте».

Товар с такими характеристиками не может классифицироваться в заявленном коде, а подлежит классификации в подсубпозиции 9401610000 ТН ВЭД ЕАЭС.

16.11.2018    таможенным органом вынесено решение о классификации товара №    РКТ-10216100-18/001115 в отношении товара № 3 по ДТ № 10216170/141118/0125736, в соответствии с которым указанный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 9401610000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12,5 % от таможенной стоимости, но не менее 0,44 евро/кг,НДС 18%).    

Заявление недостоверных сведений об описании товара и недостоверных сведений о его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. Экономический ущерб, нанесенный данным правонарушением, составил 34 рубля 38 копеек.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Ю-Питер» и компанией «Foshan Jihua Furniture Со., ltd.» заключен внешнеэкономический контракт № от 01.08.2017. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по ДТ № 10216170/141118/0125736, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Ю-Питер».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Ю-Питер» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004    № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Объективных    обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Ю-Питер» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Ю-Питер» в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающие и отягчающих административную ответственность, в связи с чем суд, считает необходимым назначить ООО «Ю-Питер» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Ю-Питер» (место нахождения юридического лица: 190000, г.Санкт-Петербург, ул. Декабристов, дом. 6, литер А, пом. 10-Н, офис 5-37, ИНН 7838505179, КПП 783801001, ОГРН 1147847166576, ОКПО 54357187, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 08.05.2014), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «кресло…», в количестве 1 шт., весом нетто 31,15 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Валро» (фактическое место нахождение: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, дом 2А, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья     Петрова Н.В.