Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2016 (2-280/2015;) ~ М-308/2015 от 18.12.2015

Дело № 2-02/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дубёнки 13 января 2016 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием:

истца Муракаевой М.Я.,

представителя ответчика – и.о.главы администрации Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Киселевой Л.В.,

представителя ответчика – администрации Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Маштаковой М.А., действующей на основании доверенности от 13 января 2016 г.,

соответчика – Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия,

прокурора – помощника прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Жучковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муракаевой М.Я. к администрации Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, Совету депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительной записи в трудовой книжке и выдаче дубликата трудовой книжки, возмещении материального ущерба,

установил:

Муракаева М.Я. обратилась в суд с иском к администрации Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительной записи в трудовой книжке и выдаче дубликата трудовой книжки.

В обоснование требований указала, что с 08 декабря 2011 г. она была избрана депутатом Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, а с 10 мая 2012 г. – главой Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия. Приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2015 г. она признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к двум годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком в один год, в связи с чем решением Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 20 октября 2015 г. была досрочно освобождена от занимаемой должности главы Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, а в трудовую книжку внесена запись о расторжении трудового договора на основании пункта 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию считает незаконным, поскольку приговором суда она осуждена к условной мере наказания и не лишена права занимать определенные должности.

Просила суд признать запись № 6 от 20 октября 2015 г. в трудовой книжке серии ТК № о том, что трудовой договор расторгнут в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, на основании пункта 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, подписанную зам.главы Ломатского сельского поселения, недействительной; обязать администрацию Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия выдать дубликат трудовой книжки; взыскать с администрации Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия судебные расходы за составление искового заявления в суд в сумме 2000 рублей и возврат государственной пошлины по делу в размере 300 рублей.

В заявлении от 30 декабря 2015 г. Муракаева М.Я. дополнила первоначальные исковые требования, просила также суд взыскать с администрации Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия материальный ущерб в размере 30 000 рублей, поскольку из-за записи в трудовой книжке она не может трудоустроиться.

В письменном отзыве от 11 января 2016 г. администрация Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия просила в удовлетворении исковых требований Муракаевой М.Я. отказать в полном объёме.

В судебном заседании истец Муракаева М.Я. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объёме, поскольку приговором суда она не лишена права занимать определённые должности, а мера наказания не является реальной.

В судебном заседании представитель ответчика – и.о.главы администрации Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Киселева Л.В. просила в удовлетворении исковых требований Муракаевой М.Я. отказать в полном объёме, т.к. запись в трудовой книжке о расторжении трудового договора на основании обвинительного приговора суда является правильной, а вины администрации сельского поселения в том, что истец не может трудоустроиться, не имеется, поэтому требования о возмещении материального ущерба в размере 30 000 рублей являются необоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Маштакова М.А. исковые требования Муракаевой М.Я. не признала, пояснив, что администрацией Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия каких-либо нарушений при увольнении Муракаевой М.Я. допущено не было, решение о досрочном освобождении от должности главы Ломатского сельского поселения Муракаевой М.Я. принято Советом депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия 20 октября 2015 г. с соблюдением процедуры, при этом никакого давления на депутатов оказано не было.

В судебное заседание представитель соответчика – Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении заместитель главы по работе в совете М.Р.Т. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.

В заключении прокурор Жучкова М.В. полагала, что исковые требования Муракаевой М.Я. удовлетворению не подлежат, т.к. имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор в отношении истца, что является основанием для расторжения трудового договора в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.

Выслушав пояснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Муракаевой М.Я. отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, является осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.

Согласно пункту 6 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда.

Аналогичное основание для досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления предусмотрено пунктом 5 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При этом данная мера публично-правовой ответственности применяется в порядке, определенном уставом муниципального образования, поскольку именно в нем должны определяться виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, и порядок досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Пунктом 6 части 1 статьи 26 Устава Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия предусмотрено прекращение полномочий главы Ломатского сельского поселения досрочно в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

Также пунктом 5 части 1 статьи 24 Устава Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия установлено прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ломатского сельского поселения досрочно в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ломатского сельского поселения и депутата Совета депутатов Ломатского сельского поселения принимается Советом депутатов Ломатского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения (часть 2 статьи 24 и часть 2 статьи 26 Устава Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия).

Как следует из материалов дела, Муракаева М.Я. – депутат от Ломатского избирательного округа № 6 на основании решения Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 10 мая 2012 г. № 24 избрана главой Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.

Решениями Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 20 октября 2015 г. полномочия главы Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия – депутата Ломатского сельского поселения по избирательному округу № 6 Муракаевой М.Я. прекращены досрочно.

Трудовой договор с истцом расторгнут в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.

Основанием для увольнения Муракаевой М.Я. послужил приговор Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2015 г., вступивший в законную силу 11 сентября 2015 г.

Как следует из вышеуказанного приговора суда, Муракаева М.Я. признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок два года без штрафа и ограничения свободы условно, с испытательным сроком в один год.

Учитывая, что истец Муракаева М.Я. осуждена за совершение мошенничества, она не может осуществлять полномочия главы Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в силу ограничений, установленных законом - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.

Данные обстоятельства свидетельствуют о законности прекращения заключенного с истцом трудового договора на основании пункта 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы истца Муракаевой М.Я. о том, что назначенная истцу приговором суда условная мера наказания не относится к числу наказаний, исключающих возможность продолжения прежней работы, поскольку она не лишена права занимать определённые должности, являются необоснованными, т.к. обстоятельством, препятствующим осуществлению полномочий главы сельского поселения, является вступивший в законную силу обвинительный приговор суда независимо от вида и меры назначенного наказания.

При этом, как установлено судом, процедура принятия решения Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 20 октября 2015 г. «О досрочном освобождении от должности главы Ломатского сельского поселения Муракаевой М.Я.» не нарушена, оно принято представительным органом местного самоуправления, обладающим полномочиями на его принятие, с соблюдением установленного порядка его принятия, подписано надлежащим должностным лицом местного самоуправления, его содержание соответствует требованиям закона.

Довод истца об оказании руководителем аппарата администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия С.Г.А. давления на депутатов Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия при принятии ими решения о досрочном освобождении от должности главы Ломатского сельского поселения Муракаевой М.Я. суд находит несостоятельным, как не нашедший подтверждения представленными доказательствами.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании недействительной записи № 6 от 20 октября 2015 г. в трудовой книжке Муракаевой М.Я. серии ТК №.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования о признании недействительной записи в трудовой книжке, не подлежат удовлетворению и производные от него требования о выдаче дубликата трудовой книжки и возмещении материального ущерба в размере 30 000 рублей.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано, в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания и для взыскания в пользу истца возврата государственной пошлины по делу и расходов по составлению искового заявления в суд.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Муракаевой М.Я. к администрации Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, Совету депутатов Ломатского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительной записи в трудовой книжке и выдаче дубликата трудовой книжки, возмещении материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) А.М. Салахутдинова

Решение в окончательной форме принято 13 января 2016 года

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) А.М. Салахутдинова