Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-399/2020 ~ М-273/2020 от 08.04.2020

Дело 2-399/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года                   с. Кунашак

    Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной Г.А., Семенюк О.М. к администрации МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского района Челябинской области о признании недействительным права аренды на земельный участок, о внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости о характеристиках земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

    Маркина Г.А., Семенюк О.М. обратились в суд с иском к администрации МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского района Челябинской области о признании недействительным постановление Главы МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду С земельного участка из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., сроком на 49 лет, для использования в целях личного подсобного хозяйства, о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между С и МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского муниципального района, об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №, о внесении в Государственный кадастр недвижимости изменения в сведения об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Ф ДД.ММ.ГГГГ, об уточненной площади земельного участка, указав в обоснование иска, что С имел в собственности жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Право собственности С на указанный земельный участок было зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на МО "Куяшское сельское поселение" <адрес>, запись о регистрации права №. ДД.ММ.ГГГГ С умер, оставив завещание в их пользу. После его смерти они приняли наследство в виде жилого дома и земельного участка, им выдано свидетельства о праве на наследство по завещанию, 1/2 доле за каждой на жилой дом и земельный участок. Право собственности зарегистрировано за ними в установленном порядке. В целях уточнения границ земельного участка, они обратились в землеустроительную организацию. Кадастровым инженером был выполнен межевой план и дано заключение, согласно которому площадь уточняемого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Однако в ходе выполнения кадастровых работ выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. Исправление наложения по мнению кадастрового инженера невозможно, так как участок с кадастровым номером № находится в аренде, его границы уточнены в соответствии с действующим законодательством, арендатором является С Адрес земельного участка <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет адрес: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., находится в аренде у С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Главы МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, №. Они обратились в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении в ЕГРН записи о наличии возражений в отношении зарегистрированных прав, поскольку С принадлежал только один участок. На данное обращение им был дан ответ, из которого следовало, что идентичность указанных участков может быть установлена кадастровым инженером при установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № В случае, если при координировании земельного участка с кадастровым номером № будет выявлен факт наложения местоположения границ участков, то снятие дублирующего земельного участка в ЕГРН возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Полагают, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, необходимо признать недействительным, поскольку С при жизни принадлежал только один земельный участок, которым он пользовался и владел на праве постоянного бессрочного пользования, что препятствует передаче земельного участка в аренду.

    Истцы Маркина Г.А., Семенюк О.М. в судебное заседание не явились, были извещены, в телефонограмме просят провести судебное заседание в их отсутствие, исковые требования поддерживают по указанным в иске основаниям.

    Представитель ответчика – администрации МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского района Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен.

    Третье лицо, привлеченное судом - Куклина М.В. в судебное заседание не явилась, была извещена.

    Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен, представили письменное мнение по исковому заявлению, в котором указали на возможность удовлетворения исковых требований.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

    В судебном заседании установлено, что С на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Муниципального образования "Куяшское сельское поселение" Кунашакского муниципального района, на праве собственности принадлежал земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.(л.д.18)

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за С зарегистрировано право собственности на жилой дом, по указанному адресу, запись в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.(л.д.17)

    Согласно свидетельству о смерти С, умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15)

    Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за истцами Маркиной Г.А., Семенюк О.М., на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой, на указанные жилой дом и земельный участок.(л.д.19-24)

    Постановлением и.о. Главы администрации Куяшского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о наведении порядка в адресном хозяйстве, земельному участку в <адрес> присвоен новый адрес: <адрес>.(л.д.25)

    Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, С передан в аренду земельный участок, из земель поселений, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., сроком 49 лет, для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства.(л.д.26)

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Куяшского сельского поселения и С

    В ЕГРН сделана запись о регистрации обременения объекта недвижимости - аренды, от ДД.ММ.ГГГГ за №.(л.д.39-40)

    Согласно заключению кадастрового инженера, в результате проведения кадастровых работ выявилось, что земельный участок с кадастровым номером 74:13:0209014:68 накладывается на участок с кадастровым номером

№. Исправить данный участок № невозможно, так как участок находится в аренде, имеет уточненные границы, хоть и неверные, арендатор умер, а права наследования по этому участку никто не вступал. Арендатор являлся отцом заказчика. При разговоре с заказчиком выяснилось, что она вступила в права наследования со своей дочерью, но на участок с кадастровым номером №, фактический адрес которого <адрес>, а участок на который накладывается участок заказчика имеет адрес <адрес>. Исходя из этого следует вывод, что у ныне покойного было 2 участка, либо неправильное оформление при наведении адресного порядка.(л.д.28)

В соответствии со ст.3 п.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В статье 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (ч.1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями…

Согласно п. 1 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ N 345 от 11.10.2010 года, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Орган местного самоуправления вправе выдать предусмотренную ст.49 ч.1 п.3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», (ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовавшего до 01.01.2017 г.) выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, только на основании соответствующих сведений о таком земельном участке, имеющихся в похозяйственной книге.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании установлено, что право собственности С на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, по адресу <адрес> было зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Муниципального образования "Куяшское сельское поселение" Кунашакского муниципального района.

В связи с чем, суд полагает обоснованными требования истцов о признании недействительным постановление Главы МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду С земельного участка из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., сроком на 49 лет, для использования в целях личного подсобного хозяйства, о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между С и МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского муниципального района, об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №.

С учетом специфики такого объекта недвижимого имущества, как земельный участок, несмотря на отличие кадастровых номеров и адресов земельных участков, суд приходит к выводу, что спорные земельные участки фактически представляют собой одну и ту же часть земной поверхности, то есть один и тот же объект недвижимости.

Так же суд полагает, что земельный участок с кадастровым номером №, подлежит снятию с кадастрового учета.

    Вместе с тем суд полагает, что отсутствуют основания для внесении в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Ф ДД.ММ.ГГГГ, об уточненной площади земельного участка.

    Суд учитывает, что истцы не лишены права самостоятельно представить межевой план, по уточнению границ и площади, принадлежащего им земельного участка.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление Главы МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду С земельного участка из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., сроком на 49 лет, для использования в целях личного подсобного хозяйства.

Признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между С и МО "Куяшское сельское поселение" Кунашакского муниципального района.

Погасить запись от ДД.ММ.ГГГГ за № о регистрации права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Снять земельный участок площадью с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-а с кадастрового учёта, исключив в Государственном кадастре недвижимости сведения о нем.

В иске о внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости о характеристиках земельного участка с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова