Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-65/2024 от 10.04.2024

Дело № 11-65/24

УИД76MS0014-01-2022-008495-78

Изготовлено 22.05.2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль 13 мая 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Ястребовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ярославля от 01.08.2023 г. по гражданскому делу по иску Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» к Шайдаковой Людмиле Петровне, Шайдаковой Марине Максимовне, Шайдаковой Галине Альбертовне о взыскании задолженности,

установил:

АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» обратилась в суд с иском к Шайдаковой Л.П., Шайдаковой М.М., Шайдаковой Г.А. о взыскании задолженности и пени за несвоевременную оплату жилья и коммунальных услуг, мотивируя свои требования тем, что Шайдакова Л.П., Шайдакова Г.А. являются собственниками квартиры № №, расположенной по адресу: г.Ярославль, <адрес>, в которой зарегистрированы Шайдакова М.М. и Шайдакова Г.А. Ответчики имеют задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 9 185,75 рублей за период с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года, кроме того, ответчикам начислены пени в сумме 9 145,83 рублей, которые истец просил взыскать с ответчиков, а также возместить судебные расходы на оплату государственной пошлины 995 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ярославля от 01 августа 2023 года отказано в удовлетворении исковых требований АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района».

При вынесении указанного решения мировой судья руководствовался, в том числе, следующим. В 2019 году истцом произведен текущий ремонт по адресу: г.Ярославль, <адрес>, выполнены работы по замене трансформаторов тока, ремонт внутридомовой инженерной системы газоснабжения, частичный ремонт кровли. Общая сумма выполненных работ по текущему ремонту составила 4033231,05 рублей, которая пропорционально доле каждого собственника включена в квитанции по оплате услуг. Вместе с тем, решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении текущего ремонта в соответствии с требованиями ЖК РФ и условиями договора управления от 17.09.2015 года не принималось. Доказательств о направлении собственникам предложений о проведении текущего ремонта не представлено. Кроме того, выполнение работ по ремонту газового оборудования, в том числе непредвиденного, включено в перечень оказываемых услуг по договору, работы по ремонту крыши непредвиденными не являлись, также как и замена трансформаторов тока в связи с истечением срока их эксплуатации.

Истец АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» не согласен с решением мирового судьи, поскольку судом не учтены платежи после принятия судом искового заявления к производству, в связи с чем, исковые требования истцом уточнялись. Кроме того, в соответствии с п.п. 3.2.8.1 и 3.2.8.2 договора управления расходы по ремонтным работам, которые не были включены в договор, но их выполнение было необходимо для обеспечения безопасного проживания, предъявляются собственникам к оплате. В соответствии с требованиям ЖК РФ при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязана выполнять требования п. 11 Правил № 491 с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме. Проведение общего собрания по обязательным работам не требуется. В состав платы за содержание общего имущества не включена плата за текущий ремонт, только плата за техническое обслуживание, выполненные работы по договорам с ООО «Энергогаз» по реконструкции газопровода, ООО «РЭУ №2» по ремонту крыши, и работы по замене трансформаторов тока в тариф не входят. При этом, управляющая организация несет ответственность за надлежащее содержание, соблюдение требований безопасности при содержании общего имущества в доме, выполнение работ является обязательным в силу закона, отсутствие общего собрания не освобождает собственников от несения бремени по оплате работ. Просит решение мирового судьи отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, взыскать расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Ответчиками в суд представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в которой ответчики просят решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что настоящее решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Как установлено судом, Шайдакова Л.П., Шайдакова Г.А. являются собственниками квартиры № №, расположенной по адресу: г.Ярославль, <адрес>, в которой зарегистрированы Шайдакова М.М. и Шайдакова Г.А. Ответчики имеют задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 9 185,75 рублей за период с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года, кроме того, ответчикам начислены пени в сумме 9 145,83 рублей, которые истец просил взыскать с ответчиков, а также возместить судебные расходы на оплату государственной пошлины 995 рублей.

В период с 2015 года многоквартирный жилой дом № № по <адрес> г.Ярославля находился в управлении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (договор управления № 2-015 от 17.09.2015 года).

АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» собственникам помещений д.№ <адрес> г. Ярославля были выставлены счета по оплате за текущий ремонт на общую сумму 4033231,05 рублей.

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

При этом размер платы за техническое обслуживание и эксплуатацию жилого комплекса зависит от перечня и объема услуг, оказываемых собственникам помещений и работ, выполняемых по техническому обслуживанию дома в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Размер платы за техническое обслуживание дома должен обеспечивать покрытие всех расходов по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию строений и придомовой территории.

Таким образом, исходя из приведенных норм права изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам проведенного в соответствующем порядке общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое созывается по инициативе любого из собственников жилых помещений дома и не чаще чем раз в год.

Согласно жилищному законодательству, в частности ЖК РФ и Правилам № 491, собственники помещений многоквартирного дома на их общем собрании должны утвердить перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества исходя из требований, установленных Правилами N 491, и минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 (далее - Минимальный перечень).

При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному собственниками помещений многоквартирного дома перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию конкретного дома (п. 35 Правил № 491).

Исходя из системного толкования ст. ст. 158, 162 ЖК РФ, п. п. 10, 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными договором управления многоквартирным домом и должны осуществляться управляющей компанией за плату, предусмотренную этим договором (которая определяется общим собранием собственников по предложению управляющей компании). Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое в обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей компании. Если же выполнение неотложных работ будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Таким образом, согласно приведенным выше нормам права дополнительная оплата текущих работ зависит от их неотложности и невозможности предвидеть при заключении договора на управление. Оплата же за все работы, которые возможно было предвидеть при заключении договора управления входит в стоимость услуг управляющей компании по договору управления.

В судебное заседание истцом не представлено сведений о том, принималось ли общим собранием собственников помещений д№ по <адрес> решения о проведении внеплановых ремонтных работ и об оплате данных работ, не представлено доказательств невозможности проведения общего собрания собственников помещений для решения вопроса о выполнении неотложных работ, не включенных в план выполнения работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчиков о незаконности включения данных расходов в квитанции по оплате коммунальных услуг.

В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 4 и 5 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется согласно части 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Таким образом, основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников является волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме посредством принятия решения об этом на общем собрании.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена статьей 154 ЖК РФ. В соответствии с частью 2 названной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 156 указанного Кодекса плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность нести расходы на содержание их жилых помещений и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 4 статьи 158 названного выше Кодекса, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Пунктом 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ определено, что договор управления многоквартирным домом должен содержать порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В материалах дела усматривается, что МКД находился в управлении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в соответствии с договором управления многоквартирным домом № 2-015 от 17.09.2015 года.

На основании названного договора общество по заданию собственников жилых и нежилых помещений в доме за плату осуществляет выполнение соответствующих работ и услуг.

Условия договора, в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, утверждены решением общего собрания собственников. Собственники помещений утвердили состав имущества дома, перечень работ и услуг, иные условия договора управления. Таким образом, плата за управление, содержание и текущий ремонт собственниками жилья была установлена (раздел 4 договора управления).

Доказательств ее изменения собранием собственников в материалы дела не предъявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Порядок изменения платы за содержание жилого помещения регулируется нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства.

Положения ЖК РФ, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников помещений во взаимоотношениях с управляющей организацией. Указанные нормы не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за содержание жилого помещения.

Применение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленного органом местного самоуправления, в силу положений части 4 статьи 158 ЖК РФ допускается только в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении такого размера.

В материалах дела также не усматривается, что управляющей компанией предпринимались меры для обоснования изменения платы либо проведения дополнительных собраний собственников для разрешения спорного вопроса.

Жилищный кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения при ее изменении органами местного самоуправления в случаях наличия соответствующего решения собственников помещений в МКД, устанавливающего такой размер.

Кроме того, суд считает необоснованными доводы жалобы истца о том, что мировым судьей не учтено добровольное удовлетворение исковых требований в части ответчиками, в связи с чем исковые требования были уточнены, поскольку дополнительным решением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ярославля в связи с частичной оплатой задолженности в период рассмотрения дела в суде взысканы пени в сумме 1000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины, дополнительное решение участниками процесса не обжаловалось.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы истца не содержат правовых оснований для отмены решения мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст. 320, 328 - 330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ярославля от 01.08.2023 г. по гражданскому делу по иску Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» к Шайдаковой Людмиле Петровне, Шайдаковой Марине Максимовне, Шайдаковой Галине Альбертовне о взыскании задолженности оставить без изменения, а апелляционную жалобу Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Судья Ю.Г.Жаварцова