Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-203/2024 от 29.05.2024

Дело № 5-203/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2024 года                   г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Парфёнов Н.Г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Вьетнама Буй Тхи Хоа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Вьетнама, зарегистрированной по адресу: <адрес> паспорт гражданина Вьетнама №, выдан 11.02.2022,

установил:

29.05.2024 в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками УМВД России по Приморскому краю выявлена гражданка Вьетнама Буй Тхи Хоа, незаконно осуществляющая трудовую деятельность в качестве продавца непродовольственных товаров в павильоне № 11 ТЦ «Китай-Город», не имеющая разрешения на работу, чем нарушила требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту инспектором ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю Гладким А.А. в отношении гражданки Вьетнама Буй Тхи Хоа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Буй Тхи Хоа в присутствии переводчика Хорошиловой М.В., предупрежденной судом об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, свою вину в совершении вмененного правонарушения признала и пояснила, что в указанном торговом павильоне работает её друг, который уехал во Вьетнам для оформления документов и попросил её временно помочь в ведении дел. Намерена приобрести билет и уехать во Вьетнам в течение разрешенного срока пребывания, т.е. до 17.06.2024.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина привлекаемого к ответственности лица в совершении вмененного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

Из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ следует, что разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.В соответствии со ст.ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

В судебном заседании установлено, что 29.05.2024 в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес> гражданка Вьетнама Буй Тхи Хоа, незаконно осуществляющая трудовую деятельность в качестве продавца непродовольственных товаров в павильоне № 11 ТЦ «Китай-Город», не не имея документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности.

Установленные судом обстоятельства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № № от 29.05.2024, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом должностного лица УВМ УМВД России по Приморскому краю от 29.05.2024 о выявлении правонарушения, заключением об установлении личности иностранного гражданина от 29.05.2024, сведениями из АС ЦБДУИГ, декларацией гражданки Вьетнама Буй Тхи Хоа от 29.05.2024, фототаблицей с места выявления правонарушения, письменными объяснениями Бух Тхи Хоа от 29.05.2024 и её устными пояснениями в судебном заседании.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что гражданкой Вьетнама Ван Буй Тхи Хоа совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При определении наказания суд учитывает правовую позицию, изложенную в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица и его отношение к содеянному, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, разрешенного срока пребывания в России до 17.06.2024, суд приходит к выводу, что цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, могут в данном случае быть достигнуты без применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.     

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданку Вьетнама Буй Тхи Хоа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Вьетнама № выдан 11.05.2022 СВР, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя: Дальневосточный ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, кор./сч. 40102810545370000012, получатель: УФК по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю), л/с 04201431290, ИНН 2540019970, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, р/сч 03100643000000012000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891259990138045990.    

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Н.Г. Парфёнов