Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2024 ~ М-65/2024 от 01.02.2024

Гр.дело №

68RS0№-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>      26 марта 2024 года

Кирсановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

с участием представителя истца Яичникова С.А.,

представителя ответчика Бурчевского С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеевой Е.В. к администрации Кирсановского муниципального округа <адрес> о понуждении к заключению соглашения о перераспределении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Федосеева Е.В., в лице представителя Яичникова С.А., обратилась в Кирсановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Кирсановского муниципального округа <адрес> о понуждении к заключению соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 68:06:0000000:529 по адресу: <адрес> дорога.

    В обосновании исковых требований истец указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 68:06:0000000:529 и расположенное на нём здание гаража для ремонта и хранения большегрузного автотранспорта, по адресу: <адрес> дорога, <адрес>Д.

Данный земельный участок был сформирован на основании её заявления в 2014 году, а в 2015 году предоставлен ей в аренду для размещения гаражей и автостоянок. Рядом с данным земельным участком находится заброшенная, захламлённая, заросшая деревьями и кустарниками, территория, через границы которого проходит высоковольтная линия электропередач, что делаёт невозможным размещение (строительство) на его территории объектов капитального строительства, в результате чего он не представляет интереса для других граждан. Для удобства подъезда к своей территории, сразу же после предоставления ей в аренду земельного участка с кадастровым номером 68:06:0000000:529, часть заросшей территории была очищена, и на протяжении многих лет используется для удобства проезда и хранения большегрузного автотранспорта.

В настоящее время она решила узаконить свои права на используемую территорию и присоединить её к своему земельному участку в порядке перераспределения, для чего обратилась к кадастровому инженеру, которым был проведён обмер и подготовлен проект межевания территории земельного участка для хранения автотранспорта, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> дорога, утвержденный Постановлением администрации Уваровщинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

С утверждённым проектом межевания, для прохождения процесса перераспределения земельных участков, она обратилась в <адрес>, где ей было отказано (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в перераспределении участков по основаниям, предусмотренным п.п.9 п.9 ст.39.20 и п.16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Уваровщинского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена минимальная площадь земельного участка в зоне Ж-1, в которой расположен присоединяемый земельный участок, которая составляет 15 кв.м. Площадь используемого при перераспределении земельного участка составляет 840 кв.м., соответственно из него возможно сформировать самостоятельный земельный участок, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке.

Однако, по первому основанию: п.9 ст.39.20 Земельного кодекса РФ не содержит в себе п.п.9, на который ссылается <адрес>, что же касаемо п.9 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, то он говорит об особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение в Аренду, о чём она не заявляла.

Таким образом, она оказалась в ситуации, что с одной стороны привела в порядок заброшенный, бесхозный земельный участок, на протяжении многих лет открыто пользуется и владеет им, но с другой стороны не может приобрести его в собственность без проведения торгов, поскольку по мнению ответчика, из него возможно сформировать самостоятельный земельный участок.

Просит суд обязать ответчика вынести постановление о перераспределении земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 68:06:0000000:529 со смежным участком площадью 840 кв.м., расположенными по адресу: <адрес> дорога, в один общий, и заключить с ней соглашение о перераспределении земельного участка.

В судебное заседание истец Федосеева Е.В. не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца Федосеевой Е.В. (по доверенности) Яичников С.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал. Пояснил, что в 2014 году был заключен договор аренды земельного участка с ответчиком. Рядом с арендуемым земельным участком была заросшая и захламленная территория. Истица привела её в порядок, так как единственным способом попасть на арендуемый ею участок, это проезжать через данную территорию. Другого варианта попасть на её участок не имеется, так как проезд заблокирован: с одной стороны овраг, а с другой забор, ограждающий территорию бывшего Кирпичного завода. Также на данной территории проходит высоковольтная ЛЭП, в связи с чем, использование данного земельного участка для какого-либо строительства, невозможно.

Представитель ответчика - администрации Кирсановского муниципального округа <адрес> (по доверенности) Бурчевский С.А. в судебном заседании показал, что Федосеевой Е.В. в администрацию подавалось заявления о перераспределении земельного участка, но ей был дан отказ. Подтвердил, что для того, чтобы попасть на земельный участок истца, необходимо использовать данную прилегающую территорию. Оставляет принятие решения на усмотрение суда.

    Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из пункта 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

Основания для перераспределения земельных участков установлены п.1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2, 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключении соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 29.29 ЗК РФ.

В силу пп.3 п.8, 9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.

    В соответствии с правилами землепользования и застройки Уваровщинского сельсовета <адрес>, утвержденными решением Уваровщинского сельсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), установлены: предельные размеры земельных участков в зоне Ж-1 для индивидуального жилищного строительства, которые составляют от 300 до 2 000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства составляет от 600 до 5000 кв.м., для хранения автотранспорта составляют от 15 до 23 000 кв.м.

Согласно п.26 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета).

Судом установлено, что согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Федосеевой Е.В. принадлежат гараж площадью 44,5 кв.м. с кадастровым номером 68:06:0000000:1142 и земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 68:06:0000000:529 (вид разрешенного использования: для размещения гаражей и автостоянок), расположенные по адресу: <адрес> дорога, <адрес> Д.

ДД.ММ.ГГГГ истица Федосеева Е.В. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о перераспределении земельных участков, а именно её участка с кадастровым номером 68:06:0000000:529 и смежного участка, используемого Федосеевой Е.В. для подъезда к своему участку.

<адрес> Федосеевой Е.В. было отказано в перераспределении земельных участков.

Из ответа администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в перераспределении земельных участков отказано по основаниям предусмотренным:

-    п.п.9 п.9 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок;

-    п. 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Правилами землепользования и застройки, утвержденным Решением Уваровщинского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установлена минимальная площадь земельного участка в зоне Ж-1, в которой расположен присоединяемый земельный участок, составляет 15 кв.м. Площадь используемого при перераспределении земельного участка составляет 840 кв.м., соответственно, из него возможно сформировать самостоятельный земельный участок, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке.

Однако, в соответствии с правилами землепользования и застройки Уваровщинского сельсовета <адрес>, утвержденными решением Уваровщинского сельсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), установлены: предельные размеры земельных участков в зоне Ж-1 для индивидуального жилищного строительства, которые составляют от 300 до 2 000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства составляет от 600 до 5000 кв.м., для хранения автотранспорта составляют от 15 до 23 000 кв.м.

Как следует из искового заявления, истцом Федосеевой Е.В. прилегающая территория смежного земельного участка площадью 840 кв.м. используется как единственный способ подъезда к своему земельному участку с кадастровым номером 68:06:0000000:529, что подтверждается проектом межевания территории земельного участка для хранения автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением администрации Уваровщинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в результате перераспределения земельного участка, принадлежащего Федосеевой Е.В. на праве собственности площадью 1000 кв.м. со смежным земельным участком площадью 840 кв.м. по адресу: <адрес> дорога, в один общий, не нарушаются права третьих лиц, а также предельные размеры земельных участков для хранения автотранспорта, утвержденные решением Уваровщинского сельского Совета народных депутатов <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федосеевой Е.В. (паспорт 68 04 177694, выдан Кирсановским ГРОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 682-006) к администрации Кирсановского муниципального округа <адрес> (ИНН 6806001265, ОГРН 1026801002821) – удовлетворить.

Обязать администрацию Кирсановского муниципального округа <адрес> вынести постановление о перераспределении земельного участка, принадлежащего Федосеевой Е.В. на праве собственности, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, со смежным земельным участком площадью 840 кв.м., расположенными по адресу: <адрес> дорога, в один общий земельный участок и заключить с Федосеевой Е.В. соглашение о перераспределении земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: