Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-969/2023 ~ М-697/2023 от 19.05.2023

07RS0№-81

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания – ФИО1,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора <адрес> КБР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики о признании бесхозяйным движимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Кабардино-Балкарской Республики, с учетом уточнения, обратился в суд с заявлением, в котором просит: признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами из незаконного оборота в рамках материалов предварительных проверок и переданную на временное хранение через МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО» в АО «Росспиртпром» по актам приема- передач: винная продукция, оклеенная этикетками с надписью «<данные изъяты>» в количестве 636 бутылок емк. 0,7 литра без ФСМ; пустые бутылки с этикетками с надписью «<данные изъяты>» в количестве 1140 бутылок; винные пробки в количестве 1 мешок; 2 пустые емкости объемом 1 куб. метр, оборудование в виде 1 производственного закупорочного станка; 3 рулона этикеток с надписью «<данные изъяты>» и разрешить АО «Росспиртпром» уничтожить вышеуказанное бесхозяйное имущество.

Заявление обосновано тем, что прокуратурой <адрес> в связи с поступившим обращением начальника МОМВД России «Прохладненский» проведена проверка исполнения федерального законодательства. Установлено, что в МОМВД России «Прохладненский» Кабардино- Балкарской Республики по материалу проверки № от 23.11.2020г. по фактам изъятия из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции принято решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события либо состава какого-либо преступления, предусмотренного Уголовным Кодексом Российской Федерации. Принятые решения прокуратурой района признаны законными. При этом в ходе проведенных процессуальных проверок собственники указанного имущества установлены не были.

Также, ссылаясь на ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 218, 225 ГК РФ, Федеральный закон от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановление Правительства РФ от 28.09.2015г. № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», указывает, что, изъятая, по вышеуказанному материалу проверки, движимое имущество и переданная на хранение в АО «Росспиртпром» по соответствующим актам приема-передачи, является бесхозяйной вещью.

Представитель заявителя – помощник прокурора <адрес> КБР ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Заинтересованные лица МОВД России «Прохладненский», АО «Росспиртпром» своих представителей в суд не направил, о причинах не уведомили.

Представитель заинтересованного лица МРУ «Росалкогольрегулирование по СКФО» ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из содержания ст. 226 ГК РФ следует, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной суд рассматривает в порядке особого производства.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч. 1 ст. 290 ГПК РФ).

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от24.02.2009г.№, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в установленном порядке организацию уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Как следует из материалов дела23.11.2020г.в КУСП МОМВД МВД России «Прохладненский» зарегистрирован материал проверки№ по факту обнаружения по адресу: КБР, <адрес> подпольного цеха по изготовлению фальсифицированной алкогольной продукции, деятельность которого организована ФИО4, а также обнаружения готовой винной продукции, оклеенной этикетками с надписью «<данные изъяты>» в количестве 636 бутылок емк. 0,7 литра без ФСМ; пустых бутылок с этикетками с надписью «<данные изъяты>» в количестве 1140 бутылок; винных пробок в количестве 1 мешок; 2-х пустых емкостей объемом 1 куб.м., оборудования в виде 1-го производственного закупорочного станка; 3-х рулонов этикеток с надписью «<данные изъяты>».

Постановление УУП МОМВД России «Прохладненский» от 23.12.2020г. в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 по ч 1 ст. 11.3 УК РФ отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

При этом, согласно материалам дела, изъятая продукция в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» МОМВД России «Прохладнеснкий» передана на основании акта приема-передачи№№ от 21.11.2021г. в АО «Росспиртпром».

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие право собственности кого-либо на изъятую спиртосодержащую продукцию и иное имущество, а также доказательства, подтверждающие, что кто-либо заявлял свои права на указанную продукцию, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства, с учетом положений ст. 290 ГПК РФ, принимая во внимание длительный срок, в течение которого собственники не заявили о своих правах на имущество, отсутствие мер по получению и истребованию данного имущества, суд приходит к выводу, что собственники фактически отказались от прав собственности на него, следовательно, заявленное имущество, следует признать бесхозяйным движимым имуществом.

Перечень документов, необходимых для оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приведен в ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон), при этом, в пункте 2 данного Закона указано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

При отсутствии каких-либо документов, подтверждающих законность происхождения изъятой спиртосодержащей продукции, суд приходит к выводу, о том, что данная продукция находилась в незаконном обороте.

В соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 7 ч. 2 ст. 82 УПК РФ и ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ - Правительством РФ принято постановление «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № от 28.09.2015г., которым утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее Правила).

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (п.2 Правил)

Согласно информации из официального сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в настоящее время единственной такой организацией, является АО «Росспиртпром», расположенное по адресу: <адрес>, а ближайший орган этой организации - Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО находится, по адресу: <адрес>.

В соответствии с «Правилами уничтожения по решению суда, изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 28.09.2015г., уничтожение данного вида продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

При изложенных обстоятельствах изъятое правоохранительными органами из незаконного оборота в рамках материала предварительной проверки № от 23.11.2020г. и переданную на временное хранение через Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу в АО «Росспиртпром» движимое имущество подлежат уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 23.11.2020░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ 636 ░░░░░░░ ░░░. 0,7 ░░░░░ ░░░ ░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ 1140 ░░░░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░;

2 (░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

3 (░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░7