Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.2-98/2023 от 21.03.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

      Дело № 7.2-98/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, при секретаре Ермаковой Светлане Владимировне, рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2023 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу государственного инспектора территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора Адушкина А.В. на решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 1 марта 2023 г.,

установил:

решением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 1 марта 2023 г. постановление государственного инспектора территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора Адушкина А.В. от 24 января 2023 г. № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лукьянова Алексея Александровича (далее – постановление от 24 января 2023 г.) отменено, дело направлено на новое рассмотрение в территориальный отдел технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора.

Государственный инспектор территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора Адушкин А.В. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное решение судьи, в которой просил его отменить. В обоснование указал, что Управлением обосновано было отказано Лукьянову А.А. в допуске к участию в административном деле в качестве защитника Дерова Н.В., когда он заявлял письменные ходатайства об этом при составлении протокола об административном правонарушении и на рассмотрении дела. Как следует из положений статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. При применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Поскольку Лукьяновым А.А. не соблюдены правила Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части оформления доверенности на Дерова Н.В., то он не мог быть допущен в рассматриваемое дело в качестве защитника.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Лукьянов А.А. не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании государственный инспектор территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора Адушкин А.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании защитник Лукьянова А.А. Деров Н.В. возразил относительно жалобы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением от 24 января 2023 г. Лукьянов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей на основании того, что 3 июня 2022 г. примерно в 10 час. 44 мин. Лукьяновым А.А. при проведении земляных работ экскаватором был поврежден газопровод низкого давления 63 мм ПЭ по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с Атемар, ул. Кучугурная, д. 26.

Отменяя постановление от 24 января 2023 г. и направляя дело на новое рассмотрение, судья районного суда пришёл к выводу о том, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушено право на защиту Лукьянова А.А.

Данный вывод судьи районного суда основан на правильном применении закона.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

В силу положений части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно части 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В абзаце третьем пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Глава 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает единые требования к рассмотрению дел об административных правонарушениях судьёй, уполномоченным органом и должностным лицом.

Как следует из материалов дела, Лукьяновым А.А. дважды: 10 января 2023 г. при составлении протокола об административном правонарушении в отношении него; 24 января 2023 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, заявлялись ходатайства о допуске к участию в деле об административном правонарушении в качестве его защитника Дерова Н.В.

Определениями государственного инспектора территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора Адушкина А.В. от 10 января 2023 г. и от 24 января 2023 г. было отказано в удовлетворении указанных ходатайств, так как не подтверждены полномочия представителя.

Проверяя законность и обоснованность постановления от 24 января 2023 г. судья районного суда правильно применил нормы процессуального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

По этим мотивам отклоняются доводы жалобы, которые основаны на неправильном истолковании закона.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, а доводы жалобы не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ 2023 ░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░