Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-69/2021 от 02.04.2021

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2021-000222-18 ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

Производство № 5-69/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2021 года г.Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Иванов Н.Г.,

с участием правонарушителя Журавлева М.А.,

рассмотрев в помещении районного суда дело об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Журавлева М.А., <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ядринский районный суд Чувашской Республики поступил для рассмотрения по существу административный материал по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Журавлева М.А., переданный на рассмотрение в суд на основании определения зам. начальника полиции по ООП отдела МВД РФ по Ядринскому району Чувашской Республики.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики ФИО7 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Журавлева М.А., выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 11 мин. гр. Журавлев М.А. находился в торговом помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно, без маски, игнорируя тем самым требования п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

В ходе судебного заседания по рассмотрению данного дела правонарушитель Журавлев М.А. не оспаривал факт нахождения в торговом помещении магазина «Магнит» без средств защиты, то есть без маски, указывая, что хотел приобрести в кассе магазина.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Статьей 11 указанного Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также пунктом «б» части 6 ст.4.1 Закона № 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В части 10 статьи 4.1 Закона № 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии со ст.80 Конституции РФ Президентом РФ был принят Указ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно пункту 2 Указа Президента РФ высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, рекомендовано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 г. № 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии со ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.8 Закона Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 г. № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Согласно п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», в связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики постановлено обязать граждан до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки:

использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ;

соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

Изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Журавлева М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, с которым он согласился, о чем имеется его подпись; объяснением правонарушителя Журавлева М.А., в котором он признает вину в совершенном правонарушении, указывая, что зашел в помещение магазина «Магнит» от ДД.ММ.ГГГГ без маски, хотел пробрести маску в кассе магазина, фотоснимком к протоколу об административном правонарушении; рапортами работников полиции ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства правонарушения указывают на то, что Журавлев М.А. знал о необходимости выполнения предписанных правил поведения в режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, однако меры, необходимые по соблюдению указанных требований, им не были предприняты. Доводы Журавлева М.А. о том, что он хотел пробрести маску в кассе магазина не подтверждает факт отсутствия в его действиях состава данного правонарушения по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, так как согласно п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» граждане до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, при посещении объектов розничной торговли, в том числе и в торговом помещении магазина.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности Журавлева М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, то есть невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и состояние здоровья, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Журавлева М.А., признается признание своей вины.

Обстоятельство, отягчающее административную ответственность, по делу не усматривается, так как постановление о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб. вступил в законную силу лишь ДД.ММ.ГГГГ, а данное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому нельзя признавать отягчающим наказание обстоятельством повторное совершение однородных правонарушений.

В соответствии с ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Журавлевым М.А. правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Журавлева М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Г. Иванов