Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-697/2022 от 26.07.2022

                                        дело №12-697/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    25 августа 2022 года г. Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

    с участием заявителя Каримовой Г.Г., защитника Сандаковой Я.Ю., действующей по ордеру№№ от 21.07.2022,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сандаковой Я.Ю. в интересах Каримовой Г.Г. на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 01 июня 2022 года, которым

     Каримова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу<адрес>

    подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

у с т а н о в и л:

    обжалуемым постановлением Каримова Г.Г. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ года в 14.00 часов Каримова Г.Г. допустила использование звуковоспроводящего устройства (перфоратор) на повышенной громкости в МКЖД, выражающих явное неуважение к правам и законным интересам соседей, в нарушение требований Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 №430-з «Об обеспечении покоя граждан и тишины», совершила действия, нарушающие покой граждан и тишину, а именно проводил шумные ремонтные работы с использованием электрических строительных приборов в неустановленное законом время, чем нарушила ч.1 ст. 13.18 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

     Не соглашаясь с данным постановлением, защитник Каримовой Г.Г.- Сандакова Я.Ю. подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

    В обоснование жалобы указано, что вина Каримовой Г.Г. отсутствует, допущены нарушения ее процессуальных прав при производстве по делу.

    В судебном заседании Каримова Г.Г. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

    Представитель Административной комиссии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Одновременно Каримовой Г.Г. подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, указывая, что апелляционная жалоба подана в суд в установленные законом сроки, которая была оставлена без рассмотрения определением судьи от 04 июля 2022 года, копия определения получена 18 июля 2022 года. Повторно апелляционная жалоба отправлена 21 июля 2022 года.

    Решая вопрос о возможности восстановления срока на обжалование данного постановления, судья считает необходимым срок восстановить, поскольку Каримова Г.Г. реализовала в установленный законом срок право на обжалование, подав первоначальную жалобу, которая определением судьи от 04 июля 2022 года оставлена без рассмотрения, копия определения получена Каримовой Г.Г. 18 июля 2022 года. Жалоба подана вновь 21 июля 2022 года.

    Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене.

    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении Каримовой Г.Г. за административное правонарушение по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

    Согласно части 1 ст. 13.18 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- Использование в дневное время (в период с 7 часов до 23 часов местного времени, в выходные и праздничные нерабочие дни - с 9 часов до 23 часов местного времени) звуковоспроизводящих устройств на повышенной громкости в многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки, общежитиях и гостиницах, выражающее явное неуважение к правам и законным интересам соседей и иных граждан, за исключением случаев предотвращения противоправных деяний, предотвращения или ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведения семейных торжеств, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении Каримовой Г.Г. за административное правонарушение по ч.1 ст. 13.18 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в отсутствие самой Каримовой Г.Г. Кроме того, доказательств того, что Каримова Г.Г. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола, либо при его составлении присутствовал уполномоченный надлежащим образом представитель Каримовой Г.Г., не имеется. Уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении на 27 мая 2022 года в адрес Каримовой Г.Г.в установленном законом порядке не направлялось.

    Таким образом, протокол об административном правонарушении от 27 мая 2022 года в отношении Каримовой Г.Г. является ненадлежащим доказательством по делу об административном правонарушении.

    Кроме того, коллегиальный орган рассмотрел дело 01 июня 2022 года в отсутствие Каримовой Г.Г., не уведомив ее о рассмотрении дела по месту ее регистрации надлежащим образом, что свидетельствует о нарушении ее прав на защиту.

    Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    Допущенные процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности коллегиальным органом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 01 июня 2022 года постановления.

На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку нарушение порядка привлечения к административной ответственности является невосполнимым при рассмотрении дела, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя - прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №ДД.ММ.ГГГГ от 01 июня 2022 года в отношении Каримовой ФИО5 отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить ее жалобу.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                         Е.С.Шафикова