Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-213/2022 от 16.03.2022

Мировой судья Калашникова О.Н. № 12-213/22

61MS0201-01-2022-000175-79

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2022 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черного В.В. на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №13, временно исполняющего обязанности мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №8, от 03.02.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Черного В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №13, временно исполняющего обязанности мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №8, от 03.02.2022г. Черный В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 300 рублей.

Черный В.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление с целью его отмены и прекращения производства по делу, приводя доводы о его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание Черный В.В. не явился, о времени и дате его проведения извещен надлежащим образом. Дело в отсутствие привлекаемого лица рассмотрено в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу прямого указания ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения 15.12.2021 г. внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства установлено: земельный участок общей площадью 391 кв. м, с кадастровым номером: 61:58:0003314:32, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности (1/2) у Черный В.В., о чем 28.05.2019г. в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №. Также Черный В.В. принадлежит на правах собственности объект капитального строительства - жилой дом, КН <данные изъяты>, площадью 51,9 кв.м., о чем <дата> в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №. Черный В.В. использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН <данные изъяты>, площадью 431,74 кв.м. Следовательно, нарушены границы вышеуказанного земельного участка. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, увеличен на 40,74 кв. м. за счет самовольного занятия (огорожен металлическим забором) Черный В.В. части муниципального земельного участка общего пользования с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 16 347 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Благоустройство». Таким образом, часть земельного участка общего пользования (40,74 кв. м.), расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), КН <данные изъяты> самовольно занята Черный В.В., а соответственно используется лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

В период времени с 09.08.2021г. по 15.12.2021г. Черный В.В. не выполнил в установленный срок законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 09.08.2021г. №-п, вынесенное начальником отдела муниципального земельного контроля и претензионно-исковой работы Комитета по управлению имуществом <адрес> ФИО4, согласно которому Черный В.В. до 30.11.2021г. был обязан освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок от размещенного металлического забора либо оформить правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела указанное предписание Черный В.В. от 09.08.2021г. №-п не признано незаконным и не отменено в установленном законом порядке, судья приходит к выводу, что мировым судьей действия Черный В.В. квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения судья считает доказанными. Вина Черный В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №-П от 15.12.2021г., предписанием №-п от 15.12.2021г., актом проверки органом муниципального земельного контроля №-П от 15.12.2021г. и иными материалами дела.

При рассмотрении дела мировым судьей были установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ, а доказательствам по делу дана правильная оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения Черный В.В. административного правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина Черный В.В. доказана в установленном законом порядке.

Административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом требований ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Мировой судья обоснованно указал в обжалуемом постановлении, что поскольку Черный В.В. допустил невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушения требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей установлены и исследованы все обстоятельства данного административного правонарушения, доказательствам по делу дана надлежащая правовая оценка, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию Черный В.В. с привлечением к административной ответственности, неверному толкованию норм материального права и их применению, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также ввиду недоказанности события административного правонарушения судья не усматривает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Черный В.В. допущено не было.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется, а жалоба не содержит ссылки на те существенные обстоятельства, в силу которых постановление мирового судьи подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №13, временно исполняющего обязанности мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №8, от 03.02.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Черного В.В. оставить без изменения, а жалобу Черного В.В. – без удовлетворения.

Судья                      В.В. Верещагина