Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-630/2022 ~ М-658/2022 от 05.08.2022

Гр.дело № 2-630/2022

68RS0010-01-2022-001043-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 06 сентября 2022 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шпаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по восстановлению проезжей части автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по восстановлению проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 на ненадлежащее состояние дорожного полотна по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, протяженностью 0,302 км находится в собственности администрации <адрес>. Дорожное полотно по указанной улице имеет асфальтобетонное покрытие.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги и автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В ходе проверки совместно с госинспектором ДН ОГИБДД МОМВД России «Кирсановский» установлено, что на всем протяжении автодороги по <адрес> имеются дефекты дорожного покрытия.

В нарушение требований п.524 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено полное разрушение покрытия проезжей части улицы при выезде на <адрес>.

Аналогичные нарушения выявлены на участке от <адрес> до № указанной улицы и на выезде на <адрес>.

В результате непринятия своевременных мер, направленных на содержание автомобильной дороги в населенном пункте возникла ситуация, исключающая безопасное движение автомобильного транспорта, чем нарушены права значительного количества пользователей данной автомобильной дороги. Создаются условия для дорожно-транспортных происшествий, ставятся под угрозу жизнь и здоровье участников движения.

Просит суд обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области выполнить все предусмотренные законом мероприятия по восстановлению проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании Кирсановский межрайонный прокурор Соловьев А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Не возражал об установлении срока исполнения решения до 2023 года.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации г.Кирсанова не явился, представив письменный отзыв, в котором указано о признании исковых требований Кирсановского межрайпрокурора, при этом ответчик просит предоставить срок для выполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав Кирсановского межрайонного прокурора Соловьева А.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Аналогичные требования закреплены и в п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии со ст.3 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» следует, что дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, ремонту, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.6 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу ст.17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно п.3.4 ГОСТ 32825-2014 выбоина – местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями.

Как установлено в судебном заседании, истец в обоснование своих требований ссылается на доказательства, которые являются относимыми и допустимыми, при этом, ответчик – администрация г.Кирсанова Тамбовской области исковые требования признает и не возражает об их удовлетворении.

В силу ст. 173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 4.1. статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что в результате непринятия своевременных мер, направленных на содержание автомобильной дороги возникла ситуация, исключающая безопасное движение автомобильного транспорта, чем нарушены права значительного количества пользователей данной автомобильной дороги, при этом создаются условия для дорожно-транспортных происшествий, ставятся под угрозу жизнь и здоровье участников движения, вместе с тем, выполнение возложенных судом мероприятий по восстановлению проезжей части дороги требует определенного времени по подготовке проекта, а также финансирования, суд считает установить ответчику срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора – удовлетворить.

Обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области выполнить мероприятия по восстановлению проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022.

Судья: