Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3346/2022 ~ М-2268/2022 от 05.04.2022

Дело № 2-3346/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.М., с участием помощника судьи Захаровой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КорО.а О. С. к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Гаражно-строительному потребительскому кооперативу «Гаражи» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

КорО. О.С. обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, ГСПК «Гаражи» о признании права собственности на гараж, мотивируя тем, что является владельцем гаражного бокса № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, массив «<адрес>», гаражный бокс расположен на земельном участке, который предоставлен ГСПК «Гаражи» на праве аренды для строительства и обслуживания нежилых строений – индивидуальных гаражей, согласно экспертному заключению №СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Межрайкоммунводоканал», ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ООО «БашРТС».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Лалаев А.П., Аллаярова В.А., Аллаяров Р.Р.

КорО. О.С. на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель администрации городского округа <адрес> на рассмотрение дела не явился, заявлением просит рассмотреть дело без его участия, просит в удовлетворении иска отказать. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности Посадская Н.В. просила в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело по существу.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности Колесник Е.В. просила рассмотреть дело по существу.

Представитель МУП «Межрайкоммунводоканал», ООО «БашРТС», Лалаев А.П., Аллаярова В.А., Аллаяров Р.Р. на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает в удовлетворении иска отказать следующим основаниям.

Часть 1 статьи 130 ГК РФ, указывает о том, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац первый и второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Из материалов дела следует, что по решению Совета трудового коллектива машиностроительного завода на территории вспомогательных цехов, свободной от застройки, были построены индивидуальные гаражи для работников завода и сторонних организаций, принимавших участие в строительстве завод.

Во исполнение постановления администрации города Стерлитамак № 838 от 18.11.1993 «Об упорядочении строительства индивидуальных гаражей и погребов», учитывая ходатайство машиностроительного завода об изъятии из его землепользования земельного участка, занятого индивидуальными гаражами и ходатайства МП Гаражи, на основании Постановления администрации города Стерлитамак № 1006 от 31.07.1995 земельный участок площадью 8,0 га занятый индивидуальными гаражами был изъят из землепользования машиностроительного завода и отведен МП «Гаражи» на правах аренды.

Площадь изъятого земельного участка была определена (по данным машзавода) без учета отдельных проездов и подъездных дорог. При контрольном обмере земельного участка занятого гаражами площадь участка составила 8,84 га. На основании Постановления № 1752 от 26.10.1998г. МГ1 «Гаражи» из земель запаса был отведен дополнительный земельный участок площадью 0,84 га.

Постановлением администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Гаражи» был предоставлен на правах аренды из земель населенных пунктов, земельный участок площадью 12,0200 га, кадастровый №, массив «<адрес>».

Между администрацией городского округа <адрес> и ГСПК «Гаражи» был заключен договор аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГСПК «Гаражи» передан в аренду вышеуказанный земельный участок.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГСПК «Гаражи» КорО. О.С. является владельцем гаража № по адресу: <адрес>, массив: «<адрес>».

Истцом представлено экспертное заключение №СТЭ, в котором эксперт пришел к выводу, что гаражный бокс №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, массив: «<адрес>», соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам. Имеет исправное техническое состояние конструктивных элементов. При соблюдении условий эксплуатации, контроле состояния строительных конструкций, своевременной защите от разрушения и соблюдение обязательных требований, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Объект не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств и не препятствует проезду пожарных машин.

Между тем на основании каких исходных, эмпирических, инструментальных данных и расчетов эксперт пришел к выводу о соответствии спорного объекта градостроительным нормам, действующим на территории Российской Федерации и обеспечении безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объектов, в экспертном заключении не установлено.

Эксперт также указывает на то, что строительство гаражного бокса № не нарушает Градостроительного регламента в части Правил землепользования и застройки так как выстроен в один ряд сблокированных гаражей. Фактически же гараж № является отдельно стоящим зданием, так как пристроен с задней фасадной части сблокированных в один ряд гаражей.

В техническом плане помещения от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным кадастровым инженером Альмухаметовой А.Ф. в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: <адрес>, массив: «<адрес>», гаражный бокс №, также отсутствует привязка к зданию, в пределах которого расположен спорный объект.

Как следует из технического плана помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером Альмухаметовой А.Ф. гаражный бокс № является двухэтажным помещением площадью <данные изъяты> кв.м.

В ходе судебного разбирательства представителем ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в лице филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> представлен отзыв, из которого следует, что при проверке соблюдения охранной зоны газораспределительных сетей в массиве «<адрес>» были выявлены нарушения, а именно гаражный бокс № расположен в охранной зоне полиэтиленового распределительного подземного газопровода среднего давления.

Подпунктом «е» пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 определено, что "охранная зона газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Согласно п.п «а» п. 7 указанных Правил, для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Пунктом 14 Правил установлено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

В соответствии с п. 3.3 "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*" (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 776/пр) (далее - СНиП "Стоянки автомобилей") гараж - это здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением.

П. 3.19 СНиП "Стоянки автомобилей" под хранением автомобилей боксового типа понимается хранение автомобилей в отдельных боксах, выезд из которых осуществляется непосредственно наружу или на внутренний проезд.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав

В связи с тем, что заявленный в исковых требованиях гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив «<адрес>» в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» не индивидуализирован, на кадастровый учет не поставлен, следовательно в гражданский оборот в качестве объекта прав не внесен.

Спорный объект является двухэтажным зданием, предназначенным не только для хранения автотранспорта, фактически под гараж может использоваться только помещение первого этажа строения. Помещение второго этажа, оборудованное окнами, доступ в которое осуществляется по лестнице, для использования в качестве гаража не предназначено. В целом спорный объект капитального строительства как гараж рассматриваться не может, поскольку включает в себя также отдельное помещение, не предназначенное для целей стоянки (хранения и технического обслуживания автомобилей и других транспортных средств).

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Королевича О.Г. о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска КорО.а О. С. (<данные изъяты>) к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Гаражно-строительному потребительскому кооперативу «Гаражи» о признании права собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, массив «<адрес>» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: судья: подпись Салихова Э.М.

Копия верна: судья: Салихова Э.М.