Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2022 от 09.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

г. Воскресенск Московской области 09 августа 2022 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Бучалкиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего АО «Институт» «МОСГРАЖДАНПРОЕКТ» Денисова ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Воскресенского судебного района Московской области от 30.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Воскресенского судебного района Московской области Магомедовой М.Д. от 30.11.2021 должностное лицо Денисов ФИО7 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, конкурсным управляющим АО «Институт» «МОСГРАЖДАНПРОЕКТ» Денисовым Р.В. в лице защитника Железного М.В. принесена жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Денисов Р.В. его защитник Железный М.В. не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены. Суд определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, что предусмотрено ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

В силу части 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статьей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно постановлению мирового судьи, 16.06.2021 года должностное лицо - конкурсный управляющий АО «МОСГРАЖДАНПРОЕКТ» Денисов Р.В. в нарушение ст. 11 п. 2.2 № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представил в ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2021 года в неполном объеме и искаженном виде на 1 застрахованное лицо.

Постановлением мирового судьи 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Магомедовой М.Д. от 30.11.2021 должностное лицо Денисов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей (л.д. 35-37).

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, данная норма предусматривает административную ответственность за умышленные действия по не предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В судебном постановлении установлено, что ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области 20.09.2021 составлен протокол об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего Денисова Р.В., согласно которого указаны обстоятельства обнаружения и существо административного правонарушения.

Вместе с тем вывод мировым судьей не предприняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Мировой судья признал Денисова Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении последнему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Магомедовой М.Д. 30.11.2021 нельзя признать законным, вследствие чего оно подлежит отмене.

Согласно ч. 1 п. 4 ст.30.7 КоАП РФ, судом по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Денисова Р.В. не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение, обжалуемое постановление мирового судьи 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Магомедовой М.Д. 30.11.2021 в отношении Денисова Р.В. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.12 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу конкурсного управляющего АО «Институт» «МОСГРАЖДАНПРОЕКТ» Денисова ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Воскресенского судебного района Московской области от 30.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Магомедовой М.Д. 30.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Денисова ФИО9 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 17 Воскресенского судебного района Московской области.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                 С.М. Ильин