Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1484/2021 ~ М-1415/2021 от 08.04.2021

К делу № 2-1484/2021

УИД: 23RS0058-01-2021-001836-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи                              13 мая 2021 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Леошик Г.Д.,

при секретаре Паниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Казанская А.В., Шевелева Е.А. к ООО «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера Храпцова А.С. о признании отказа в выполнении технического плана незаконным и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Казанская А.В., Шевелева Е.А. обратились в Хостинский районный суд города Сочи с иском к кадастровому инженеру ООО «ПИК» Храпцова А.С. о признании незаконным отказа от 25.12.2020 г. в выполнении технического плана, необходимого для изменения наименования принадлежащего на праве собственности истцам объекту недвижимости – жилому дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, и о понуждении к совершению действий по изготовлении технического плана на объект недвижимости с наименованием - «Жилой дом со встроено-пристроенными помещениями центра курортного отдыха, ресторана, кафе, для организации в нем пансиона семейного типа».

В обоснование требований истцы указали, что Казанская А.В. и Шевелева Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером: №, площадью 1052 кв.м., вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, предпринимательство, общественное питание, расположенный по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке расположен находящийся в общей долевой собственности истцов объект недвижимости - здание, наименование – жилой дом, назначение - жилой дом, площадью 2 112,0 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.11.2020 г.

15.12.2020 г., Казанская А.В., Шевелева Е.А. решили измененить наименования объекта недвижимости – жилого дома. В результате принятого решения об изменении наименования объекта недвижимости с кадастровым номером №, образовался объект с кадастровым номером № с названием «Жилой дом со встроено-пристроенными помещениями центра курортного отдыха, ресторана, кафе, для организации в нем пансиона семейного типа» площадью 2 112,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 052 кв.м., вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, предпринимательство, общественное питание, категория земель – земли населённых пунктов, адрес (местоположение) – <адрес>.

Так же собственниками объекта недвижимости с кадастровым номером № было установлено, что с момента принятия решения помещения Литера № цокольного этажа № и Литера № используются собственниками для организации общественного питания, помещения Литера № используются как услуги Центра курортного отдыха (представление помещений для осуществления деятельности по обслуживанию граждан, проживающих в пансионе семейного типа – организация досуга, спортивных и тренажерных залов, гладильных и постирочных комнат), помещения Литера № согласно технического паспорта ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» используются собственниками как пансион семейного типа (сдача жилых помещений для семейного проживания в наем). Вышеуказанное решение собственников вступило в силу с момента его подписания Казанская А.В., Шевелева Е.А. – с 15.12.2020 г.. 16.12.2020 истцы обратились к кадастровому инженеру ООО «ПИК» Храпцова А.С. с заявлением о выполнении технического плана здания необходимого для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения наименования жилого дома, принадлежащего им на праве собственности с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> – согласно решения собственников от 15.12.2020 г.. Однако 25.12.2020 истцы получили письменный отказ от кадастрового инженера ООО «ПИК» Храпцова А.С. в изготовлении технического плана, мотивированный отсутствием законодательной базы изменения наименования объектам недвижимости. Не согласившись с данным отказ кадастрового инженера ООО «ПИК» Храпцова А.С., истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы Казанская А.В., Шевелева Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик кадастровый инженер ООО «ПИК» Храпцова А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в городе Сочи, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, об отложении не ходатайствовал.

Рководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, пришел к следующим выводам.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что Казанская А.В., Шевелева Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровым номером № площадью 1 052 кв.м., вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, предпринимательство, общественное питание, категория земель – земли населённых пунктов, адрес (местоположение) – Россия, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.04.2021 г.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости – здание, наименование – жилой дом, наименование – жилой дом, назначение - жилой дом, площадью 2 112,0 кв.м., кадастровый №, которое принадлежит истцам Казанская А.В., Шевелева Е.А. на праве обще долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.11.2020 г.

Казанская А.В., Шевелева Е.А., реализуя своё право собственности на данный объект недвижимости, с учётом вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, 15.12.2020 г. приняли решение об изменении наименования объекта недвижимости. В результате принятого собственниками решения об изменении наименования объекта недвижимости образовался объект с кадастровым номером № с названием – «Жилой дом со встроено-пристроенными помещениями центра курортного отдыха, ресторана, кафе, для организации в нем пансиона семейного типа», площадью 2112,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 1 052 кв.м., категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) с назначением - для индивидуального жилищного строительства, предпринимательства, общественного питания, расположенный по адресу <адрес>.

Также, собственниками объекта недвижимости с кадастровым номером № Казанская А.В., Шевелева Е.А. было установлено, что с момента принятия решения с 15.12.2020г. помещения согласно технического паспорта ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» Литера А1 цокольного этажа № и Литера № используются собственниками для организации общественного питания, помещения Литера № используются как услуги Центра курортного отдыха (представление помещений для осуществления деятельности по обслуживанию граждан проживающих в пансионе семейного типа – организация досуга, спортивных и тренажерных залов, гладильных и постирочных комнат), помещения Литера «№» № используются собственником как пансион семейного типа (сдача жилых помещений для семейного проживания в наем). Оставшиеся помещения используются собственниками как жилой дом.

Согласно пункта 4 вышеуказанного решения собственников оно вступает в силу с момента подписания Казанская А.В., Шевелева Е.А., то есть с 15.12.2020 г.

16 декабря 2020 года Казанская А.В., Шевелева Е.А. обратились к кадастровому инженеру ООО «ПИК» Храпцова А.С. с заявлением об изготовлении технического плана здания, необходимого для внесения изменений в ЕГРН в части изменения наименования принадлежащего им на праве собственности жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: Россия, <адрес> – согласно решения собственников от 15.12.2020 г.

Письмом Кадастрового инженера предпринимателя ООО «ПИК» Храпцова А.С. от 25.12.2020 г., № Казанская А.В., Шевелева Е.А. отказано в изготовлении технического плана. Отказ мотивирован тем, что письмом Министерства Экономического развития РФ № от 24 апреля 2017 г. «Относительно: наименования здания; изменения назначения помещения или здания; жилого строения.» департаментом недвижимости разъяснено, что в настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Закона № 218-ФЗ не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименования объекта недвижимости. Соответствующие положения, по мнению Департамента недвижимости, могут быть предусмотрены в Законе № 218-ФЗ только после урегулирования на законодательном уровне вопросов, связанных с присвоением наименований объектам недвижимости. На основании вышеизложенного не представляется возможным подготовить технический план в целях внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: Россия, <адрес> – согласно решения собственников от 15.12.2020г.

Оценивая всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии у истцов препятствий в выполнении технического плана в отношении принадлежащего им на праве собственности объекта недвижимости, которые подлежат устранению в силу положений действующего законодательства РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 34 Конституции РФ, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (редакции от 08.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения,перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или огранияения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (редакции от 08.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также- объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющеми определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотреных настоящим Феделальным законом сведений об объектах недвижимости (далее- государственный кадастровый учет).

В силу части 4.1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также – объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Согласно статье 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (редакции от 08.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости», технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесеные в единый государственый реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машинно-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастровогоучета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Согласно ст.37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера – индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Документами, на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения, являются:

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае изменения наименования здания или сооружения в связи с их реконструкцией, а также изменения назначения здания или сооружения в связи с их реконструкцией либо когда требуется проведение реконструкции);

- акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления ( в случае изменения наименования здания или сооружения либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с их реконструкцией);

- решение собственника ( в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения) (письмо Министерства экономического развития РФ № 14-06249/15@ от 8.06.2015).

Согласно абз. 9 письма Министерства экономического развития РФ № от 24.04.2017, в настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системеной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Закона № 218-ФЗ не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименования объекта недвижимости. Соответствующие положения, по мнению Департамента недвижимости, могут быть предусмотрены в Законе № 218-ФЗ только после урегулирования на законодательном уровне вопросов, связанных с присвоением наименования объектам недвижимости.

В соответствии со статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 Гражданского Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собственников объекта недвижимости порождает правовые последствия в части установления наименования здания.

Как видно из решения собственников от 15.12.2020 г. Казанская А.В., Шевелева Е.А., изменение наименования объекта недвижимости связано с функциональным назначением здания. При этом объект соответствует названием разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляют жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а так же требования, которым должно отвечать жилое помещение (ст. 17 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 3.1 – 3.3 «ГОСТ Р 55817 – 2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к индивидуальным средствам размещения» (утв. И введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1738-ст), индивидуальные средства размещения – это здания и помещения, находящиеся в частной собственности и сдаваемые в наем/аренду туристам, а так же организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по временному размещению.

Жилое помещение: изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для проживания туристов и отвечает установленным санитарным и техническим правилам, нормам и требованиям действующего законодательства.

Жилой дом: здание (строение), предназначенное для жилья или временного проживания туристов, сдаваемое в наем/аренду, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд туристов, связанных с проживанием.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность использования жилого помещения в качестве индивидуального средства временного размещения граждан, из чего следует, что нарушений в установлении истцами наименования объекта недвижимости - «Жилой дом со встроено-пристроенными помещениями центра курортного отдыха, ресторана, кафе, для организации в нем пансиона семейного типа» не имеется.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, к числу способов защиты гражданских прав отнесены восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенные требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает необходимым восстановить права истцов, возложив на ответчика соответствующие обязанности, реализация которых приведет к восстановлению нарушенного права.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Казанская А.В., Шевелева Е.А. к ООО «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера Храпцова А.С. о признании отказа в выполнении технического плана незаконным и понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным отказ кадастрового инженера ООО Проектно-изыскательская компания» Храпцова А.С. от 25.12.2020 в изготовлении технического плана, необходимого для внесения изменений в ЕГРН в части изменения наименования здания.

Обязать кадастрового инженера ООО Проектно-изыскательская компания» Храпцова А.С. изготовить технический план здания для изменения наименования здания на «Жилой дом со встроено-пристроенными помещениями центра курортного отдыха, ресторана, кафе, для организации в нем пансиона семейного типа», площадью 2112,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения наименования объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в соответствии с решением от 15.12.2020 г. собственников объекта недвижимости Казанская А.В., Шевелева Е.А. на - «Жилой дом со встроено-пристроенными помещениями центра курортного отдыха, ресторана, кафе, для организации в нем пансиона семейного типа».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи                           Г.Д. Леошик

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: