Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2020 ~ М-88/2020 от 28.02.2020

Дело № 2-129/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суоярви                                  17 июня 2020 года                 

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи              В.Г. Ерохиной,

при секретаре судебного заседания Н.В. Кузнецовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатенко Л.И. к АМО «Суоярвский район», администрации Поросозерского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РК..., категория земель земли, населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, зона-зона застройки ИЖД. Постановлением администрации ... № от хх.хх.хх г. вышеназванный земельный участок закреплен за Солдатенко Л.И. для ведения личного подсобного хозяйства. С момента предоставления ЗУ истец и члены ее семьи пользуются им, обрабатывают, несут расходы по его содержанию. На земельном участке имеется жилой дом, хозяйственные постройки, огород. ЗУ сформирован, поставлен на кадастровый учет, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, споры по местоположению границ отсутствуют. Управлением Россрестра в 2015 году истцу было отказано в регистрации прав на ЗУ. Ссылаясь на положения ст. 234 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности на вышеназванный земельный участок, в силу приобретательной давности.

В судебное заседание истец не явился, извещен. В предыдущем судебном заседании Солдатенко Л.И. исковые требования поддержала, кроме того, показала, что спорный земельный участок ранее был выделен ее маме, однако документов не имеется.

Представитель ответчика АМО «Суоярвский район» в судебное заседание не явился, извещен. В отзыве на иск возражали против заявленных требований, указала, что земельный участок истцу администрацией не предоставлялся, кроме того, у ответчика отсутствуют нормативные акты за период с 01.01.97 по 2002 по передаче полномочий администрации на распоряжение ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена, управляющей местной администрацией п.Поросозеро Суоярвского района.

Ответчик администрация Поросозерского сельского поселения просила иск удовлетворить и рассмотреть без участия представителя.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле - Управление Росреестра по РК, филиал ФГБУ «ФКП Россреестра по РК», Министерство имущественных и земельных отношений своих представителей не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Пунктом 1 ст. 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в ст.16 Земельного кодекса РФ.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Применение положений, регулирующих правоотношения по приобретательной давности в отношении земельных участков, имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, в отношении иных земельных участков указанная норма права применена быть не может в связи с тем, что они не являются бесхозяйным имуществом, поскольку все иные земли являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Следовательно, невозможно признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности к земельным участкам, находящимся в государственной собственности, в силу того, что в земельном законодательстве установлена презумпция их принадлежности только государственным образованиям, а поэтому для этих объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения.

Факт пользования земельным участком не является основанием возникновения у Солдатенко Л.И. права собственности в силу приобретательной давности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением управляющей местной администрации п.Поросозеро № 38 от 28.06.2002, за Солдатенко Л.И. закреплен земельный участок в собственность (бесплатно), площадью ... кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства, который занят жилым домом, хозяйственными постройками, огородом, а также территорией по их обслуживанию в ... Солдатенко Л.И. согласно данному постановлению необходимо получить и зарегистрировать право собственности на землю и жилой дом в Центре по государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним.

Постановлением Главы Поросозерского сельского поселения №159 от 17.09.2015 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1500 кв.м., находящегося на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: ..., разрешенное использование: для ведения личного подобного хозяйства, жилая зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Солдатенко Л.И. необходимо обеспечить в отношении участка выполнение кадастровых работ.

16.07.2015 кадастровым инженером был подготовлен межевой план и спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., поставлен на кадастровый учет 28.10.2015, права и ограничения на земельный учаеток не зарегистрированы.

Судом установлено, что формирование спорного земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет, происходили до вступления в силу Закона Республики Карелия от хх.хх.хх г. №-ЗРК. Каких-либо решений, направленных на формирование земельного участка с кадастровым номером 10:16:0020201:32 Министерство имущественных и земельных отношений РК не принимало.

Между тем, судом установлено, что 18.12.2015 истцу отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку на момент издания управляющей местной администрации п.Поросозеро постановления № 38 от 28.06.2002, администрация п.Поросозеро не обладала полномочиями на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Указанные обстоятельство также подтверждены сведениями АМО «Суоярвский район».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предусмотренные статьей 234 ГК РФ условия для приобретения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении иска Солдатенко Л.И. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Солдатенко Л.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2020

Последний день подачи апелляционной жалобы 23.07.2020