Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-287/2020 от 07.05.2020

Дело №5-287/2020

УИД 86RS0007-01-2020-001833-97

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 мая 2020 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Казанцева В.В. по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) ИДПС взвода 1 роты 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО3, в отношении Казанцева В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где указано, что (дата) в 13 час. 25 мин., на 31 км а/д Подъезд г. Сургут, Нефтеюганского района, Казанцев В.В. находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания), передвигался на автомобиле (иные данные) г/н №, в нарушение режима обязательной самоизоляции согласно п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 №29, на территории автономного округа, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то есть своими действиями нарушил санитарно-эпидемиологические правила в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении и материал к нему подлежат возврату в орган составивший протокол по следующим основаниям:

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Казанцев В.В. своими действиями нарушил санитарно-эпидемиологические правила в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно правовой позиции, изложенной в обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а не за нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Как следует из письменных объяснений Казанцева В.В., он передвигался на личном ТС до СТО «ВостокМоторсЛада», по имеющейся предварительной записи на (дата) в 15:00. При этом, данные сведения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не проверены.

Вышеуказанные нарушения не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела и лишают судью возможности принятия указанного дела об административном правонарушении к своему производству и вынесения законного и обоснованного решения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Казанцева В.В. по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в ОМВД России по Нефтеюганскому району, для устранения недостатков.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев