Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8018/2023 ~ М-6561/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-8018/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008238-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 22 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Вологды к Шуваловой Е. В. о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования,

установил:

прокурор г. Вологды обратился в суд с исковым заявлением к Шуваловой Е.В. о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО) в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования (далее – ВКГО). В обоснование требований указал, что Шувалова Е.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, который не допустил специализированную организацию – АО «Газпром распределение Вологда» для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Ссылаясь на то, что техническое обслуживание газового оборудования проверено в указанном жилом помещении более трех лет назад, а собственником не исполнена обязанность, установленная договором заключенным между Шуваловой Е.В. и АО «Газпром газораспределение Вологда», по обеспечению беспрепятственного доступа работников для обслуживания и ремонта газового оборудования и газопроводов, просил суд возложить на Шувалову Е.В. обязанность обеспечить доступ АО «Газпром распределение Вологда» в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения технического обследования ВДГО в жилом помещении и выполнения технического обслуживания ВКГО.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Вологды Дементьев И.А. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель третьего лица, действующая на основании доверенности, Вологдина О.В. требования прокурора г. Вологды поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Шувалова Е.В. в судебном заседании исковые требования признала, указав, что предоставить доступ в жилое помещение не отказывалась, на момент проверки оборудования не имела денежных средств для оплаты услуг.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Шуваловой Е.В., что ею также не отрицалось в ходе судебного заседания.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации, статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее по тексту Правил) предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно пункту 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно части 3 статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, и пунктом 2 Правил № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с подпунктами «к», «и» пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

К внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме, согласно абзацу 4 пункта 2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410, относится: газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Порядок и условия исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, права и обязанности сторон при исполнении указанного договора установлен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 (ред. от 19.03.2020 года) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению").

В соответствии с подпунктом «б» пункта 43 Правил исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 3.1.4 Договора и части 42 Правил заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

В соответствии с пунктом 46 Правил выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Во исполнение Правил между АО "Газпром газораспределение Вологда" и Шуваловой Е.В. заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВКГО) в многоквартирном доме № № от 02.08.2018 года.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора конкретные дата и время ТО ВКГО указываются в ежемесячных графиках, которые доводятся до сведения Заказчика путем размещения информации на официальном сайте Исполнителя в сети интернет (https://voloblgaz.ru), а также путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа информационных стендах и иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения работ (оказания услуг) по планируемому ТО ВКГО.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования запланировано на 04.05.2021 года.

Информация о проведении работ была заблаговременно доведена до сведения Заказчиков путем размещения графика технического обслуживания внутридомового газового оборудования на сайте Общества https://www.voloblgaz.ru/e-services/maintenance-date, развешенных объявлений на информационных стендах, письменных сообщений в почтовых ящиках жителей многоквартирного дома (за 3 дня до проведения работ).

Выход специалистов на плановое проведение работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования осуществлен 04.05.2021 года, однако, в указанную дату допуск Шуваловой Е.В. не был обеспечен.

Порядок предварительного уведомления заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования предусмотрен пунктами 48 - 53 Правил пользования газом.

Исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения (пункт 48).

Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (пункт 49).

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (пункт 50).

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 51).

В соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 48-53 Правил Обществом 07.05.2021 года в адрес Шуваловой Е.В. направлено уведомление № о дате и времени проведения работ – 08.06.2021 года с 09.00 до 16.00.

Указанное уведомление вернулось в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой службы, как неполученное. В указанную дату допуск Шуваловой Е.В. к внутриквартирному газовому оборудованию обеспечен не был.

07.07.2021 года в адрес Шуваловой Е.В. направлено извещение № с предложением сообщить удобную дату и время для проведения работ. Данное извещение получено заказчиком 02.08.2021 года.

Поскольку Заказчиком не была выполнена обязанность, предусмотренная пунктом 50 Правил, в соответствии с пунктом 51 Правил Обществом повторно направлено извещение от 06.10.2021 года № с предложением сообщить об удобной дате и времени проведения ТО ВКГО. Данное извещение также получено заказчиком 27.10.2021 года.

В соответствии с пунктом 53 Правил Обществом 14.12.2021 года осуществлен выход для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования и в связи с отсутствием допуска в жилое помещение составлен Акт об отказе в допуске к ВКГО и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию. Информация о проведении работ доведена до сведения заказчиков путем размещения объявлений на информационных стендах, сообщений в почтовых ящиках многоквартирного дома (за 3 дня до технического обслуживания).

В материалы дела представлен акт об отказе в допуске к ВДГО (ВКГО) и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию от 14.12.2021 года, согласно которому выход сотрудников в жилое помещение осуществлен 04.05.2021 года, 08.06.2021 года, 14.12.2021 года, вместе с тем, от собственника получен отказ.

Исходя из изложенного, учитывая, что газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005), принимая во внимание, что стороной ответчика не отрицалось, что услуги по техническому обслуживанию не были оказаны в связи с отсутствием денежных средств, суд считает установленным, что ответчик не исполняет обязанности, установленные договором №, заключенным 02.08.2018 года между АО "Газпром газораспределение Вологда" и Шуваловой Е.В.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить специализированной организации – АО «Газпром распределение Вологда» доступ в жилое помещение для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Вологды к Шуваловой Е. В. о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Возложить на Шувалову Е. В. (паспорт серия № <данные изъяты>) обязанность обеспечить специализированной организации – акционерное общество «Газпром распределение Вологда» (ИНН 3525025360) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                    И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2023