Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1307/2022 ~ М-511/2022 от 15.02.2022

Дело № 2-1307/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года                                                             г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи                               Пакулы М.Р.

                   с участием секретаря                                          Бекировой А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кузьменко А.И. к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Администрации Симферопольского района Республики Крым о признании незаконным отказа во включение в список на отселение из аварийного жилья, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л

Кузьменко А.И. обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании незаконным отказа во включение в список на отселение из аварийного жилья, возложении обязанности совершить определенные действия. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ее мужу - ФИО7, у нее (Кузьменко А.И.) возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год она (Кузьменко А.И.) была нанимателем указанной квартире, а после регистрации брака с ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ году договор найма квартиры был оформлен на него, а она проживала в квартире как член семьи нанимателя. В ДД.ММ.ГГГГ году отношения с ФИО8 ухудшись и она (Кузьменко А.И.) была вынуждена выехать из квартиры. В последующем в <адрес> вселилась первая супруга ФИО8 – ФИО9 со своими детьми. До настоящего времени она (Кузьменко А.И.) не может вселиться в указанную квартиру, поскольку ФИО9 и члены ее семьи препятствуют в этом. Решением Симферопольского районного суда от 14 января 2014 года было подтверждено ее (Кузьминой А.И.) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Решением Исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> был признан аварийным и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым», утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2018 года № 148. Однако Администрация Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым отказала ей (Кузьменко А.И.) во включении ее в список на отселение из аварийного жилья. На основании изложенного, в соответствии с положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать незаконным отказ Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым во включении ее (Кузьменко А.И.) в список на отселение из аварийного жилья - жилого дома <адрес>; обязать Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым включить ее (Кузьменко А.И.) в список на отселение из аварийного

жилого дома <адрес>

В судебном заседании истица Кузьменко А.И. заявленные исковые требования поддержала.

Определением суда от 31 марта 2021 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.

Представители Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Администрации Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще. Представитель Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель Администрации Симферопольского района Республики Крым предоставила письменные пояснения, в которых указывает на то, что Администрация Симферопольского района Республики Крым является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорное жилое помещение находится в границах муниципального образования Гвардейское сельское поседение Симферопольского района Республики Крым.

Выслушав доводы истицы Кузьменко А.И., проверив материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующих оснований.

Так, судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> является собственностью муниципального образования Гвардейское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым.

Истица Кузьменко А.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу<адрес>

Решением Симферопольского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было постановлено вселить Кузьменко А.И. в <адрес>, возложив на ФИО9, ФИО12 обязанность не чинить препятствий Кузьменко А.И. в пользование квартирой. Таким образом, за Кузьменко А.И. было признано право на указанную квартиру.

Решением Симферопольского районного суда Автономной Республики Крым от 14 января 2014 года, оставленного без изменений определением Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 17 марта 2014 года, было установлено, что не проживание Кузьменко А.И. в спорной квартире обусловлено уважительными причинами, в связи с чем оснований для признания ее утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, отсутствуют.

Решением Исполнительного комитета Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным, несоответствующим санитарным и техническим требованиям жилой дом               <адрес>. При этом было указано поручить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» составить реестр лиц, зарегистрированных в каждой квартире, с указанием общей и жилой площади, сведений о приватизации квартиры, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрение заявления Кузьменко А.И. о перезаключении договора аренды на квартиру <адрес> было отложено и ей рекомендовано

предоставить для изучения необходимые документы.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № общественной комиссией по жилищным вопросам Кузьменко А.И. было рекомендовано обратиться в суд для подтверждения своего права пользования квартирой, так как она не участвовала и не участвует в оплате квартирной платы и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, а также отсутствует паспорт, подтверждающий ее регистрацию по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО9 был заключен договор № социального найма жилого помещения - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым было вынесено постановление № о заключении с ФИО9 договора социального найма жилья - квартиры <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ был заключен указанный договор социального найма жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ Кузьменко А.И. обратилась в Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о включении ее в список лиц на отселение из аварийного дома <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № данное обращение Кузьменко А.И. было направлено для рассмотрения в Администрацию Симферопольского района Республики Крым.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрация Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым указала Кузьменко А.И. на то, что в сведениях, собранных на основании поквартирного обхода с целью выявления фактического проживания граждан в квартирах, в составе многоквартирного дома по <адрес>, а также в сведениях о собственниках и нанимателях жилых помещений, предоставивших правоустанавливающие документы на занимаемому площадь в администрацию, Кузьменко А.И. не значится.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрация Симферопольского района Республики Крым    сообщила Кузьменко А.И. о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2020 годах на территории Республики Крым», утвержденную постановлением Совета министров Республике Крым от 29 марта 2018 года № 148. В соответствии с квартирографией Администрации Гвардейского сельского поселения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, трехкомнатной квартире № № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес> нанимателем указана ФИО9, составом семьи 5 человек. Администрацией Гвардейского сельского поселения во исполнение Программы с нанимателем ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Обращение Кузьменко А.И. от ДД.ММ.ГГГГ за № № согласно журналу регистрации обращений граждан Управления ЖКХ, развития, инфраструктуры, транспорта и связи администрации за 2019 года, в адрес управления не поступало. Вместе с тем, так как вопросы формирования квартирографии по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, заключение с гражданами договоров социального найма и пересечение граждан, включенных в Программу по аварийному жилищному фонду, относятся к полномочиям сельского поселения рекомендуют ей обратиться в Администрацию Гвардейского сельского поселения.

Как следует из письма Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Кузьменко А.И. не была включена в список на отселение из аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, так как в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года проживала ФИО9 с семьей, производила оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, выполняла обязанности по содержанию жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. На основании решения исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № договор социального найма жилья, расположенного по адресу: <адрес> был заключен ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9, как с гражданкой, являющейся основным нанимателем жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном жилищном фонде. В связи с признанием аварийным жилого многоквартирного дома по <адрес>, семья ФИО9 была включена в региональную адресную программу «Пересечение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, а 2019-2025 годах».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к компетенции сельского поселения.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те

обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статьям 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации).

Принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, учитывая то, что истица Кузьменко А.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> и в установленном законом порядке утратившей право пользования указанной квартирой признана не была, следует признать незаконным отказ Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым во включении ее     в список на отселение из аварийного жилья - жилого дома <адрес>, возложив на Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обязанность включить Кузьменко А.И. в список на отселение из аварийного жилья в соответствии с положениями региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019-2025 годах»

Доказательств того, что действиями Администрации Симферопольского района Республики Крым нарушаются права истицы, суду не представлено, в связи с чем     правовые основания для удовлетворения заявленных требований к Администрации Симферопольского района Республики Крым отсутствуют.

Руководствуясь статьями 55-57, 59-61, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление Кузьменко А.И. к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Администрации Симферопольского района Республики Крым о признании незаконным отказа во включение в список на отселение из аварийного жилья, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым во включении Кузьменко А.И. в список на отселение из аварийного жилья - жилого дома <адрес>

Обязать Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым включить Кузьменко А.И. в список на отселение из аварийного жилья в соответствии с положениями региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019-2025 годах».

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                            М.Р. Пакула

Мотивированное решение составлено и подписано 05 июля 2022 года