Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3858/2022 ~ М-3128/2022 от 20.07.2022

№ 2-3858/2022

03RS0004-01-2022-003750-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Давлетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гилязетдиновой Э. Р. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, об установлении стажа на момент обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании своих требований указав, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от 28.02.2022г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 28 лет 10 месяцев 17 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 24.12.2003г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 09.09.2010г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 30.08.2011г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 11.10.2012г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 11.10.2014г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нерабочие праздничные дни РБ (в общей сложности календарно 2 месяца 7 дней);

с 11.03.2014г. по 31.03.2014г. - период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова (календарно 21 день).

С данным Решением Пенсионного фонда о не включении указанных периодов в специальный стаж, невозможно согласиться в связи со следующим.

В периоды - 22.0212002 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 7г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 30.09.2008г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г„ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 21.08.2018г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 13.05.2021г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - мне предоставлялись выходные дни в соответствии с законом РБ от 27.02.1992г. № ВОЮ/21 (в общей сложности календарно 2 месяца 7 дней).

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы.

Поскольку выходные дни предоставлялись мне в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за мной сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то полагаю, что они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Таким образом, общая продолжительность праздничных дней -22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г, 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10,01.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07,2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13,05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. - составит 2 месяца 7 дней в календарном исчислении (судебная практика по данному вопросу Верховный Суд Республики Татарстан определение от 19 сентября 2019 г. по делу N 33-16080/2019, Верховный Суд Республики Башкортостан определение дело № 33-16782/2019 от 29 августа 2019 года).

Также в ее специальный стаж не был включен период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова с 11.03.2014г. по 31.03.2014г. (календарно 21 день). Причина – предоставленные страхователем индивидуальные сведения не содержат коды выслуги лет. Ее работодателем в УПФ РФ по РБ поданы данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2014г. по 31.03.2014г. с кодом 27-ГД (прилагаются). На данном основании, указанный период моей работы подлежит включению в специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ).

Ее специальный медицинский стаж (стаж на соответствующих видах работ) на день обращения (18.10.2021г.) за назначением пенсии составлял:

28 лет 10 месяцев 17 дней - стаж, зачтенный Пенсионным фондом + 2 месяца 7 дней - 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г„ 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г, 06Л 1.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г, 11.10.2013г., 15.10.2013г„ 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г, 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. - периоды нерабочих праздничных дней РБ в календарном исчислении + 21 день - период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова с 11.03.2014г. но 31.03.2014г. в календарном исчислении, что составляет 29лет 1 месяц 15 дней.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от 28.02.2022г. как незаконное части не включения следующих периодов: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г.3 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10,2021г. - нерабочие праздничные дни РБ; с 11.03.2014г. по 31.03.2014г. - период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова. В части неверного исчисления специального стажа.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды моей работы: 22.02.2002г, 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г, 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г, 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08,2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. - нерабочие праздничные дни РБ, с 11.03.2014г. по 31.03.2014г. - период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова.

Установить, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан а именно 18.10.2021г., специальный медицинский стаж (стаж на соответствующих видах работ) Гилязетдиновой Э.Р. составляет - 29 лет 1 месяц 15 дней.

На судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить их.

На судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан Италмасова Э.Р. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № на судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, ст. 18,19 и ст. 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от 28.02.2022г. истцу мне было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 28 лет 10 месяцев 17 дней. При этом не включены в стаж лечебной деятельности 68 нерабочих праздничных дней, а также период работы с 11.03.2014-31.03.2014 г.г. в связи с отсутствием кодов лечебной деятельности в сведениях персонифицированного учета.

Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:

с 04.08.1989г. по 18.10.2021г. - медицинская сестра в физиотерапевтическом отделении в ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова - за исключением периодов не предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа:

с 28.12.1998г. по 28.02.2001г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора (трех) лет - не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. № 516;

с 01 03.2001г. по 21.10.2001г., с 11.03.2014г. по 31.03.2014г. - так как представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода выслуги лет;

-с 27.11.1995г. по 28.11.1995г., с 22.10.2001г. on 22.01.2002г., 18.07.2017г., с 02.03.2020г. по 06.03.2020г. - отпуск без сохранения заработной платы - не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. № 516 - -22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11,2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г, 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. - дополнительные нерабочие праздничные дни РБ - не предусмотрены правилами от 11.07.2002г. №516.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью регулируются Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии с п.5 Правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п. «н» п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При определении права на досрочную пенсию по пп.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список и Правила № 781).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются Списки, Правила, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., № Ю66 от 22.09.1999 г., № 464 от 06.09.1991 г., Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 действующие на основании Постановления от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии ч.1 и 2 ст.14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006 г., и опубликованном в «Бюллетене Верхвного Суда РФ» 2006 г. № 9.

Что касается требований о включении в специальный стаж в календарном порядке для назначения досрочной трудовой пенсии по старости нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан с 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г„ 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г, 06Л 1.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г, 11.10.2013г., 15.10.2013г„ 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г, 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан), то они также подлежат удовлетворению.

Законодательство не предусматривает возможность исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости дополнительных праздничных дней – региональных праздничных дней.

В дни региональных праздников за истцом сохранялось рабочее место, а также были уплачены все страховые взносы за отработанный месяц без уменьшения их размера на один день.

Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах РФ, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Требования о включении в специальный стаж в календарном порядке для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова с 11.03.2014 г. по 31.03.2014 г., подлежат удовлетворению поскольку подтверждаются документально.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с обязанностью по доказыванию, ответчиком на день рассмотрения настоящего иска доводы истца документально не опровергнуты.

Что касается требования истца об установлении того, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы, а именно 18.10.2021 г., специальный медицинский стаж Гилязетдиновой Э.Р. составляет 29 лет 1 месяц 15 дней, подлежат отклонению.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2019 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в 2019 году и не ранее, чем через 1 год 6 месяцев при приобретении требуемого стажа в 2020 году, не ранее, чем через 3 года при приобретении требуемого стажа в 2021 году.

В связи с вышеизложенным, требования истца об установлении того, что на момент подачи заявления - 18.10.2021 г., специальный медицинский стаж Гилязетдиновой Э.Р. составляет 29 лет 1 месяц 15 дней, подлежат отклонению.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования Гилязетдиновой Э.Р. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии досрочно, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гилязетдиновой Э. Р. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, об установлении стажа на момент обращения – удовлетворить частично.

Признать решение об отказе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета спорных периодов в специальный стаж - незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж работы Гилязетдиновой Э. Р. в календарном порядке периоды праздничных дней Республики Башкортостан с 22.02.2002г, 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г, 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г, 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08,2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж работы Гилязетдиновой Э. Р. в календарном порядке периоды работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова с 11.03.2014г. по 31.03.2014 г.

В удовлетворении исковых требований Гилязетдиновой Э. Р. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                     Д.А.Харламов

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года