Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-902/2013 ~ М-779/2013 от 24.07.2013

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2013 года                                                                                 г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М.,

при секретаре Матвиевской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Нижнеубукунское» к Кузьминой Е.В., Вакуленко О.П., Сыроватко Т.А., Левченко В.Н., Савинскому А.Г., Анченову Ю.Б., Левченко Н.М., Гергеновой А.Н., Омоктуевой Р.П. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Селенгинский район», Администрация МО СП «Нижнеубукунское» обратились в суд с исковым заявлением к Кузьминой Е.В., Вакуленко О.П., Савинской Т.А., Левченко В.Н., Савинскому А.Г., Анченову Ю.Б., Левченко Н.М., Гергеновой А.Н., Омоктуевой Р.П., Гомбожапову Баиру, в котором просили прекратить право собственности ответчиков на земельные доли общей площадью 192 га, признать право собственности Администрации МО СП «Нижнеубукунское» на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке не востребованными. Постановлением Селенгинской районной администрации № от 11 декабря 1992 года, ответчикам предоставлены в собственность земельные доли, находящиеся в ОКХ имени <данные изъяты>, общей площадью 192 га. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Сообщение о невостребованных долях опубликовано в газете <данные изъяты> от 11 мая 2012 г. №

Определением Гусиноозерского городского суда РБ от 02 сентября 2013 года производство по делу в части исковых требований к Гомбожапову Б о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли прекращено.

В судебном заседании от 02 сентября 2013 года представитель истца Администрации МО «Селенгинский район» и соистца администрации МО СП «Нижнеубукунское» по доверенности Иринцеева Э.В. уточнила фамилию и имя ответчика Савинской Т.А.: требования заявила к Сыроватко Т.А..

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Селенгинский район» и соистца администрации МО СП «Нижнеубукунское» по доверенности Очиров Ч.В. поддержал иск в полном объеме, указал, что до настоящего времени ответчики не предоставили документов о принятии мер по выделению земельной доли. Дал пояснения, аналогичные иску.

Ответчики Кузьмина Е.В., Вакуленко О.П., Сыроватко Т.А., Левченко Н.М., Гергенова А.Н., будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились; в предварительном судебном заседании и судебном заседании от 02 сентября 2013 года суду представили письменные заявления о признании иска и рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Анченов Ю.Б., Левченко В.Н., Савинский А.Г., Омоктуева Р.П., будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы дела, считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что постановлением Селенгинской районной администрации № от 11 декабря 1992 года, ответчикам предоставлены земельные доли, находящиеся в ОКХ им. <данные изъяты>. Список сособственников объединения крестьянских хозяйств утвержден тем же постановлением от 11.12.1992 г.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

     В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом. Невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельные участки, право собственности на последние может быть признано в судебном порядке только за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

     В силу п. 2 того же закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьёй 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 года № 601-III «О земле» установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Право собственности на земельные доли за ответчиками в установленном законом порядке в ЕГРП не зарегистрировано.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из положений п.п. 3, 4 Закона следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.п. 5,7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

     Анализируя имеющиеся в деле материалы, суд пришел к выводу о том, что истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом порядок признания земельных долей невостребованными.

Из газеты <данные изъяты> от 11 мая 2012 года № следует о том, что опубликован Список собственников невостребованных земельных долей ОКХ им. <данные изъяты>. С даты публикации в газете указанного списка, в установленный трех месячный срок сособственники земельных долей возражений по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей не предъявляли ни в администрацию сельского поселения, ни в администрацию Селенгинского района.

Согласно представленному в суд протоколу общего собрания участников долевой собственности ОКХ им. <данные изъяты> следует, что общее собрание участников долевой собственности ОКХ им. <данные изъяты> назначенное на 10 августа 2012 года не состоялось из-за отсутствия кворума. Тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не принято.

Постановлением Администрации МО «Селенгинский район» от 14.02.2013 года № «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования ОКХ им. <данные изъяты> на территории Селенгинского района, Республики Бурятия» утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно приложению к указанному постановлению ответчики включены в список граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования ОКХ им. <данные изъяты> на территории Селенгинского района РБ.

Таким образом, учитывая, что земельные доли решением администрации района признаны невостребованными, администрация муниципального образования вправе обращаться в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшие ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие – либо права на это имущество.

При рассмотрении данного дела ответчики Кузьмина Е.В., Вакуленко О.П., Сыроватко Т.А., Левченко Н.М., Гергенова А.Н., Анченов Ю.Б., Левченко В.Н., Савинский А.Г., Омоктуева Р.П. – собственники земельных долей не представили суду никаких доказательств о том, что, начиная с 1992 года, а также после принятия порядка признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, и который был установлен только ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной в действие на основании Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, несли расходы по оплате налогов, выделяли земельную долю из общей собственности, принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Тем самым, ответчики не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным вынести решение о прекращении права собственности за указанными собственниками невостребованных земельных долей, признании права собственности на земельные доли за муниципальным образованием.

В силу ст.ст. 39, 173 ГПК РФ судом принимается признание иска ответчиками Кузьминой Е.В., Вакуленко О.П., Сыроватко Т.А., Левченко Н.М., Гергеновой А.Н. Признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и законные интересы иных лиц. Согласно заявлениям Кузьминой Е.В., Вакуленко О.П., Сыроватко Т.А., Левченко Н.М., Гергеновой А.Н., им разъяснены и понятны последствия признания иска.

Учитывая частичный отказ представителя истцов от иска, судом принимается решение о признании права собственности за Администрацией МО СП «Нижнеубукунское» на невостребованные земельные доли ответчиков общей площадью 172,8 га, в том числе: сенокосы – 29,7 га, пашня – 81 га, пастбище - 62,1 га, и признать на них право за МО СП «Нижнеубукунское».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Нижнеубукунское» удовлетворить частично.

     Прекратить право собственности Кузьминой Е.В., Вакуленко О.П., Сыроватко Т.А., Левченко В.Н., Савинского А.Г., Анченова Ю.Б., Левченко Н.М., Гергеновой А.Н., Омоктуевой Р.П. на невостребованные земельные доли.

Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за МО СП «Нижнеубукунское» общей площадью 172,8 га, в том числе: сенокосы – 29,7 га, пашня – 81 га, пастбище - 62,1 га, принадлежавших Кузьминой Е.П., Вакуленко О.П., Сыроватко Т.А., Левченко В.Н., Савинскому А.Г., Анченову Ю.Б., Левченко Н.М., Гергеновой А.Н., Омоктуевой Р.П..

Заочное решение может быть пересмотрено Гусиноозерским городским судом РБ по заявлению неявившихся ответчиков в течение 7 дневного срока со дня вручения им копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                         Д.М. Фёдорова