Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8629/2023 ~ М-9192/2023 от 12.10.2023

50RS0039-01-2023-012185-12

ЗАОЧНОЕ Решение

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года                            г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Дядиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8629/2023 по иску ФИО5, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ФИО2, Администрации Раменского городского округа Московской области, третье лицо Окружное управление социального развития №5 Министерства социального развития Московской области о принудительном размене жилого помещения,

установил:

ФИО5, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратился в суд с иском об обязании Администрацию Раменского городского округа <адрес> произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>; обязании ФИО2 не чинить препятствий в принудительном обмене данного жилого помещения (л.д.8-9). В обоснование требований в иске указывает, что является законным представителем несовершеннолетнего ФИО3, оставшегося без попечения родителей, поскольку мать ФИО1 и отец ФИО2 лишены родительских прав решением Раменского городского суда от <дата>. Несовершеннолетний ФИО3, <дата> года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру общей площадью 45.9 кв. м, жилой площадью 30.4 кв. м. в квартире также зарегистрирован отец несовершеннолетнего подопечного – ФИО2, лишенный родительских прав за уклонение от воспитания и содержания ребенка. Полагает, что проживание несовершеннолетнего с ФИО2 невозможно, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

    В судебном заседании ФИО5, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО3 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился. Согласно представленного в материалы дела письменного мнения, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Окружного управления социального развития №5 Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержала доводы иска.

    Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В соответствии со ст.74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Судом установлено, Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО3, <дата> года рождения, является ребенком, оставшимися без попечения родителей. Так, решением Раменского городского суда Московской области от <дата>г. по делу <номер> по иску Министерства образования Московской области в лице начальника Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении сына ФИО3, <дата> года рождения.

Распоряжением Министерства образования Московской области от <дата>. <номер> ФИО5 назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО3, <дата> года рождения, с определением места жительства несовершеннолетнего по адресу проживания опекуна: <адрес>.

Постановлением администрации городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области от <дата>. <номер> за ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на <дата>. по спорному адресу зарегистрированы: ФИО2, ФИО4, несовершеннолетний ФИО3. Ответственным квартиросъемщиком является ФИО2, согласно лицевому счету <номер> по состоянию на <дата>г. имеется задолженность в размере 545 616 руб. 55 коп.

Помещение представляет собой муниципальную двухкомнатную квартиру общей площадью 45.9 кв. м.

Истцом, как законным представителем несовершеннолетнего ФИО3, <дата> года рождения, в Администрацию Раменского городского округа Московской области было направлено заявление о предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма

На данное обращение получен ответ от <дата> об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из положения законодательства, учитывая разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» и исходит из того, что стороной истца варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указаны, равно как не представлены доказательства, свидетельствующие об отказе других лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, от такого обмена в добровольном порядке, в связи с чем принять решение о принудительном обмене занимаемого жилого помещения невозможно.

Кроме того, с учетом положений ст. 72 ЖК РФ администрация как орган местного самоуправления не является надлежащим ответчиком по возникшему спору.

В силу закона, в частности, требований ст. 14, ст. 72 ЖК РФ на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена.

Доказательств того, что ФИО2 чинятся препятствия в принудительном обмене жилого помещения, в суд также не представлено.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.с. 194- 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, об обязании Администрацию Раменского городского округа <адрес> произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>, обязании ФИО2 не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения по указанному адресу – оставить без удовлетворения.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика Раменским городским судом в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента составления мотивированного решения, а ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

             Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 г.