Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2395/2020 ~ М-2421/2020 от 26.08.2020

Гражданское дело № 2-2395/2020

55RS0005-01-2020-003856-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года                          город Омск

    Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жусупова У. М. к Администрации ЦАО города Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Жусупов У. М. обратился в суд с иском к Администрации ЦАО города Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, указав в обоснование на то, что в собственности у него находится жилой дом, площадью 51.1 кв.м., по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №. Истцом был возведен пристрой к существующему дому, после чего площадь стала составлять 215.5 кв.м.. Он обратился в Администрацию ЦАО города Омска в целях легализации произведенных улучшений жилищных условий – получением уведомления о планируемом строительстве, однако в письме Администрацией округа было отказано. Однако при обращении в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска за получением разрешения на отступ было указано на достаточную площадь земельного участка, в связи с чем Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска считает, что отсутствуют неблагоприятные для застройки характеристики. Таким образом, у истца отсутствуют иные возможности оформления права на реконструированную часть дома, кроме как в судебном порядке.

Истец Жусупов У.. надлежащим образом извещался судом о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца Келлер Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ЦАО города Омска, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в отзыве на иск указал на то, что 16.05.2019 года Жусупов У.М. обратился в администрацию округа с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>. 20.05.2019 года администрацией округа было направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Третьи лица Дерябина Е.А., Чернозубов А.В., Поздняков В.В., Позднякова В.П., Григорьева С.Н., Симора Л.И., Джуракулов Д.Б., Джуракулова Т.М., Абраменко О.И., будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, Жусупов У.М. является собственником жилого дома, площадью 51.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения жилого дома (л.д. 11). Кроме того, Жусупов У.М. является на основании договора купли-продажи земельного участка собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 465 кв.м., адрес (местоположение): установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.).

Как следует из пояснений представителя истца, истцом был возведен пристрой к существующему дому, после чего площадь стала составлять 215.5 кв.м... Фактически ничего не изменилось, дом находится в тех же границах земельного участка.

Полагая, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии с требованиями нормативных документов, работы являются завершенными, не нарушают права и законные интересы собственников соседних участков, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец ставит перед судом вопрос о признании за ним права собственности на вышеуказанный реконструированный жилой дом, общей площадью 215.5 кв.м.

Оценивая правомерность заявленных истцом требований суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Понятие реконструкции дано в ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По правилам ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 6 ГК РФ допускает применение гражданского законодательства по аналогии.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану здания, расположенного по адерсу: <адрес>,площдь объекта недвижимости составляет 215.5 кв.м. (л.д. 47-67).

Истец не имеет возможности оформить свои права на реконструированный жилой дом во внесудебном порядке. Письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска истцу было указано на то, что они не обладают правом обращения в Комиссию за предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, в порядке, установленном ст. 40 ГрК РФ (л.д. 46).

Уведомлением Администрация ЦАО города Омска от 20.05.2019 года уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: параметры объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, не соответствуют установленным градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров (л.д. 13).

Вместе с тем, согласно экспертному заключению ООО «Компания Проектировщик» №-Э по результатам строительно-технической экспертизы жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, эксплуатационная надежность жилого дом, расположенного по адерсу: <адрес> соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дом жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 27 (в редакции от 08.04.2013 года), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года, «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Данный жилой дом отвечает требованиям СП 55.13330.2016 «Дом жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 27 (в редакции от 08.04.2013 года), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения на объек5тах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным зданиям».

Жилой дом, расположенный по адерсу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках (л.д. 14-37).

Данное экспертное заключения ответчиком не оспорено, в связи с чем суд находит возможным принять данные заключения в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что жилой дом после проведенной реконструкции, соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном виде и об удовлетворении заявленных требований о признании за истцом права собственности на реконструированное жилое помещение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск Жусупова У. М. удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 215.5 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 215.5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за Жусуповым У. М..

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2020 года.