Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2020 ~ М-105/2020 от 22.05.2020

Дело № 2-112/2020 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск     19 июня 2020 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего:    Хокшановой Т.А.,

при помощнике судьи:    Бамбушевой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абушинова Батра Сергеевича, Абушиновой Светланы Андреевны, Абушинова Виктора Сергеевича к Администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л :

Абушинов Б.С., Абушинова С.А., Абушинов В.С. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация ГРМО) о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на следующее.

Истцы работали в колхозе «22 Партсъезд» <адрес> Республики Калмыкия, где имели право на бесплатное получение в собственность земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № причитавшиеся Абушинову Б.С., Абушиновой С.А., Абушинову В.С. и ФИО3 земельные доли общей площадью 41,2 га, в том числе пашни 36,8 га, пастбищ 4,4 га были выделены им из земель колхоза «22 Партсъезд» и предоставлены в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянско-фермерского хозяйства (далее – КФХ) «Оксана» и производства сельскохозяйственных культур, главой КФХ был утвержден Абушинов В.С. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления Управлением по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Калмыкия Абушинову В.С. выдано Свидетельство о государственной регистрации <адрес>2 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 36,8 га, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предоставленный для сельскохозяйственных культур, с указанием его расположения: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира СПК им.О.И.Городовикова, расположенного в границах участка, и кадастрового номера 08:01:03 01 01:0008. Абушинов Б.С., Абушинова С.А. и Абушинов В.С. владеют и пользуются предоставленными им земельными участками до настоящего времени, в 2019 г. оформили кадастровые паспорта, получили Выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием присвоенных земельным участкам кадастровых номеров. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умерла, наследником первой очереди по закону является Абушинов В.С., который, будучи главой КФХ, продолжает пользоваться и владеть земельным участком после смерти матери. В 2019 г. с целью оформления права собственности на земельные участки истцы обратились в Администрацию ГРМО с заявлением о предоставлении участков в собственность, в чем получили отказ ответчика со ссылкой на п.3 ст.5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республики Калмыкия», как утратившего силу и не действующего в настоящее время. С отказом истцы не согласны, полагают, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством они были включены в списки лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей, составленные в период реорганизации колхоза. Ссылаясь на нормы Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона РК «О земле», истцы считают, что они имеют право на бесплатное получение земельной доли в собственность как бывшие работники колхоза, а Абушинов В.С. и как наследник по закону после смерти матери. В связи с этим Абушинов Б.С. просил признать за ним право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 92 003 +/- 531 кв.м. с кадастровым номером 08:01:030101:1318, расположенный примерно в 3,760 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; Абушинова С.А. просила признать за ней право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 91 997 +/- 531 кв.м. с кадастровым номером 08:01:030101:1319, расположенный примерно в 3,800 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия; Абушинов В.С. просил признать за ним право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 92 008 +/- 531 кв.м. с кадастровым номером 08:01:030101:1321, расположенный примерно в 3,880 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия и, как наследник по закону в порядке наследования право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 91 995 +/- 531 кв.м. с кадастровым номером 08:01:030101:1320, расположенный примерно в 3,840 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия, причитавшийся его матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Абушинов В.С. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. При этом пояснил, что земельные доли он, его мать ФИО3, младший брат Абушинов Б.С. и жена брата Абушинова С.А. получили в колхозе «22 Партсъезд» в 1994 г., с того времени владеют и пользуются ими, он также работает Индивидуальным предпринимателем - Главой КФХ. В июле 2003 г. его мать ФИО3 умерла, после ее смерти он продолжает владеть и пользоваться земельным участком матери, занимается обработкой земли, производит уплату земельных налогов, другие наследники его сестры и братья не претендуют на земельный участок. В 2019 г. с братом и невесткой они решили разделить земельные участки и оформить право собственности на каждого из них, что не представилось возможным, в связи с чем они вынуждены были обратиться в суд.

Представитель Абушинова Б.С. и Абушиновой С.А. Саранова Е.Д., действующая по доверенности, поддержав заявленные требования, пояснила, что истцы получили земельные паи в период работы и реорганизации колхоза «22 Партсъезд» <адрес>. Земельный участок был предоставлен им в пожизненное наследуемое владение единым массивом, в 2019 г. с целью оформления права собственности они разделили его, произвели межевание земельных участков, которым были присвоены кадастровые номера. До настоящего времени владеют и пользуются земельными участками, платят налоги. Абушинов Б.С., как и другие его братья и сестры, не претендует на земельный участок матери ФИО3, умершей в 2003 г., и не возражает против признания права собственности на участок за старшим братом Абушиновым В.С.

Истцы Абушинов Б.С. и Абушинова С.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Администрации ГРМО Бурлакова Е.А., подав ходатайство, исковые требования признала и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь ч. ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения истца Абушинова В.С. и представителя истцов Сарановой Е.Д. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов Абушинова Б.С., Абушиновой С.А. и представителя ответчика Бурлаковой Е.А.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>», действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ, был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.

Аналогичные положения содержались в абз. 5 п. 2 ст. 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-II-З «О земле».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты применяются судом, поскольку они действовали на момент приобретения права на получение земельной доли в собственность.

Законом Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>», принятым Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от ДД.ММ.ГГГГ №-V, пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу пунктов 34 и 36 указанного Постановления наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: обработка наследником земельного участка, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Из постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Абушинову В.С., ФИО3, Абушинову Б.С. и Абушиновой С.А. из земель колхоза «22 Партсъезд» были выделены причитавшиеся им земельные доли общей площадью 41,2 га, в том числе пашни 36,8 га, пастбищ 4,4 га и предоставлены в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянско-фермерского хозяйства (далее – КФХ) «Оксана» и производства сельскохозяйственных культур, главой КФХ был утвержден Абушинов Виктор Сергеевич, членами хозяйства ФИО3, Абушинов Батр Сергеевич, Абушинова Светлана Андреевна.

Из Свидетельства о государственной регистрации <адрес>2, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Калмыкия, следует, что Абушинову В.С. в пожизненно наследуемое владение передан земельный участок площадью 36,8 га, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предоставленный для сельскохозяйственных культур, с указанием его расположения: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира СПК им.О.И.Городовикова, расположенного в границах участка, и кадастрового номера 08:01:03 01 01:0008.

Из свидетельства о смерти серии I-ДУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> Республики Калмыкия, следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Калмыкия.

Из свидетельства о рождении серии I-ДУ №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Абушинов Виктор Сергеевич, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Калмыцкой АССР, является сыном ФИО3.

Из трудовой книжки РОС № Абушинова Б.С. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены колхоза «ХХ11 Партсъезд» в качестве строителя, уволен из колхоза в связи с уходом в фермерское хозяйство ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве водителя в КФХ «Оксана», уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки Абушиновой С.А. следует, что она была принята в члены колхоза «ХХ11 Партсъезд» ДД.ММ.ГГГГ и уволена из колхоза в связи с уходом в фермерское хозяйство ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью 92008 +/- 531 кв.м., расположенному примерно в 3,880 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью 91995 +/- 531 кв.м., расположенному примерно в 3,840 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью 92003 +/- 531 кв.м., расположенному примерно в 3,760 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью 91997 +/- 531 кв.м., расположенному примерно в 3,800 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

Из ответа Администрации ГРМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Абушинову В.С. для решения вопроса по предоставлению земельных участков в собственность рекомендовано обратиться в Городовиковский районный суд Республики Калмыкия, поскольку п. 3 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в <адрес>» утратил силу.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в 1994 г. истцы Абушинов В.С., Абушинов Б.С., Абушинова С.А. и их мать, ныне покойная ФИО3, в результате реорганизации колхоза «22 Партсъезд» получили причитавшие им земельные паи и организовали крестьянское хозяйство, главой которого является Абушинов В.С., до настоящего времени истцы владеют и пользуются выделенными им земельными участками.

Постановлением представителя Президента РК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 36,8 га категории земель сельскохозяйственного назначения был предоставлен им единым массивом в пожизненное наследуемое владение, в связи с чем на имя Абушинова В.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство о государственной регистрации права Управлением по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним РК.

В июле 2003 г. умерла член крестьянского хозяйства ФИО3, после смерти последней прошло около 17 лет, земельным участком умершей владеет и пользуется до настоящего времени глава КФХ Абушинов В.С., являющийся её сыном, другие наследники не претендуют на признание права собственности за ними.

В 2019 г. истцы Абушинов В.С., Абушинов Б.С., Абушинова С.А. произвели межевание принадлежащих им земельных участков, которым соответствующим органом были присвоены кадастровые номера. Впоследствии обратились к ответчику по вопросу предоставления земельных участков в собственность, в чем фактически им было отказано на том основании, что п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» утратил силу, в связи с этим рекомендовано обратиться в суд.

Как следует из приведенных выше норм гражданского законодательства, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом этого суд считает, что положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» не предусматривают его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, нормы указанного закона, ограничивающие права лиц на однократное бесплатное получение земельной доли, не могут применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие, и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству Абушинов В.С., Абушинов Б.С., Абушинова С.А. и ФИО3 приобрели право на однократное бесплатное получение земельных долей, то их исковые требования подлежат удовлетворению, также подлежат удовлетворению требования наследника Абушинова В.С., как фактически принявшего наследство на земельный участок после смерти матери ФИО3, поскольку он владеет и пользуется участком, изготовил кадастровую документацию, принимает меры по сохранению и управлению наследственным имуществом, обработке земельного участка, использованию его по целевому назначению и поддержанию в надлежащем состоянии. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями истца, так и письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В настоящее время истец Абушинов В.С. не имеет возможности оформить наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество. Между тем, отсутствие правоустанавливающих документов на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истцов и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения за Абушиновым В.С., Абушиновым Б.С. и Абушиновой С.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Абушинова Батра Сергеевича, Абушиновой Светланы Андреевны, Абушинова Виктора Сергеевича к Администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за Абушиновым Батром Сергеевичем право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:030101:1318 площадью 92 003 +/- 531 кв.м., расположенный примерно в 3,760 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

Признать за Абушиновой Светланой Андреевной право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:030101:1319 площадью 91 997 +/- 531 кв.м., расположенный примерно в 3,800 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

Признать за Абушиновым Виктором Сергеевичем право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:030101:1321 площадью 92 008 +/- 531 кв.м., расположенный примерно в 3,880 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

Признать за Абушиновым Виктором Сергеевичем право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:030101:1320 площадью 91 995 +/- 531 кв.м., расположенный примерно в 3,840 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия, причитающийся его матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:    Т.А. Хокшанова

    Копия верна: судья                            Т.А. Хокшанова