Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2023 ~ М-173/2023 от 06.03.2023

                             Дело №2-268/2023

УИД: 66RS0059-01-2023-000196-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года                                           г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре Коркиной Е.М.

            с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа Койновой Е.С., представителя третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 Моисеевой Е.В., старшего помощника прокурора Заикиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по исковому заявлению

                                Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского

                                городского округа к Кукшкиной Валентине Сергеевне Кукушкиной

                                Надежде Андреевне Кукушкину Владимиру Владимировичу

                          о признании утратившими право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

            Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа, обратился в Туринский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Кукушкиной Валентине Сергеевне Кукушкиной Надежде Андреевне Кукушкину Владимиру Владимировичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>..

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении председатель Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа Смотрина Л.В. указала, что жилое помещение общей площадью 33,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> является собственностью Туринского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Туринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Туринского городского округа и Кукушкиной В.С. был заключен договор безвозмездного временного пользования жилым помещением, в соответствии с которым на период работы в Муниципальном учреждении здравоохранения «Туринская центральная районная больница имени О.Д. Зубова» Кукушкиной В.С. и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 33,3 кв. м.

    года в Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа от Кукушкиной В. С. поступило заявление с просьбой расторгнуть договор безвозмездного временного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. Также в Комитет по управлению имуществом поступило письмо от ГАУЗ СО «Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова» о том, что между ГАУЗ СО «Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова» и Кукушкиной В.С. прекращены трудовые отношения. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ ТГО «Центр муниципальных услуг» и Кукушкиной В.С. было заключено соглашение о расторжении договора безвозмездного временного пользования жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи между Комитетом по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа и Кукушкиной В.С., согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,, было передано Комитету по управлению имуществом с полным комплектом ключей.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Туринского городского округа поступило обращение Кукушкиной В.С., в котором ответчиком подтверждается факт выезда на другое место жительства, факт наличия задолженности за оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчики выехали на другое постоянное место жительства, вывезли все принадлежащие им вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют, препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

В соответствии с условиями пункта 3.2. договора безвозмездного временного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, при прекращении трудового договора по любым основаниям договор пользования жилым помещением, считается прекращенным, и порождает обязанности работника и членов его семьи освободить жилое помещение и вернуть его в муниципальный жилой фонд свободным от проживания и сняться с регистрационного учета.

     В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа по доверенности Койнова Е.С., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду дополнила, что между Комитетом и Кукушкиной В.С. был заключен договор о предоставлении временного безвозмездного пользования жилым помещением на период трудовых отношений Кукушкиной, когда трудовые отношения были прекращены, на основании заявления Кукушкиной В.С. договор был расторгнут, составлен акт приема -передачи жилого помещения, Кукушкиной были им переданы ключи от жилого помещения и ею освобождено жилое помещение. В заявлении она указала, что обязуется сняться с регистрационного учета.

Кукушкина В.С. состоит на учете в Администрации Туринского городского округа в списке малоимущих граждан признанных нуждающимися в жилом помещении, составом семьи три человека, очередность -40. Указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, передано на период её трудовых отношений, что является основанием для расторжения договора от ДД.ММ.ГГГГ, договор они расторгли ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать её и членов её семьи утратившими право пользования жилым помещением. Полагает, что право за несовершеннолетним Кукушкиным В.В. тоже не может быть сохранено, так как на родителях лежит обязанность по обеспечению ребенка жилым помещением.

Задолженность по коммунальным услугам у Кукушкиной В.С. была на момент расторжения ими договора, после того, как Кукушкина с членами семьи выехала из жилого помещения, расторгла договор, забрала все вещи и передала им ключи, задолженность по коммунальным услугам ей продолжают начислять так как она там зарегистрирована.

Признание Кукушкину В.С. и членов её семьи утратившими право пользования жилым помещением им необходимо для снятия её с регистрационного учета. С требованиями о снятии её с регистрационного учета они никуда не обращались, договор с ней расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель ТОИОГВ СО УСП МСП СО №7 по доверенности Моисеева Е.В. исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа не поддержала, суду пояснила, что вынесение решения об удовлетворении требования истца будет преждевременным, будет не соответствовать правам <данные изъяты> Кукушкина В.В., нарушать его права.

          Ответчики Кукушкина В.С., действующая также в интересах <данные изъяты> Кукушкина В.В., Кукушкина Н.А. надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

          В представленном суду отзыве Кукушкина В.С. указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она заключила трудовой договор с Туринской ЦРБ, на тот момент она и её <данные изъяты> дочь Кукушкина Надежда были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Из-за отсутствия транспортного средства и детского сада она вынуждена была арендовать квартиру в <адрес>. Поскольку снимать квартиру было дорого она решила уволиться с работы, так как в семье в ДД.ММ.ГГГГ году появился второй ребенок -сын, она стала матерью одиночкой. По месту работу её не уволили, ей предоставили жилое помещение по <адрес>, где был зарегистрирован врач который работал в больнице, уволился уехал и после него имелся долг по жилищно-коммунальным услугам. Она снялась с регистрационного учета в <адрес> и её зарегистрировали по адресу: <адрес>. Она провела в квартире косметический ремонт, заменила окна, сделала допуск к холодной и горячей воде, подключение газового оборудования, заменила двери, так как жилое помещение было в плачевном состоянии. Ремонт ею был произведен на общую сумму 46030 рублей. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор безвозмездного временного пользования с Администрацией Туринского городского округа. После потери родителей и воспитания сына она решила уехать в <адрес> так как там ей предложили работу. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию она никаких писем не писала. ДД.ММ.ГГГГ к ней пришли представители комитета попросили ключи от жилого помещения и дали подписать акт приема-передачи жилого помещения, соглашение о расторжении договора безвозмездного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. При передаче ключей ей никто не сообщил, не поставил её в известность о том, что она должна будет оплачивать коммунальные услуги. Помещение передавалось с задолженностью на ДД.ММ.ГГГГ -999993 рубля. Спустя два года ей сообщили, что у нее долг, она позвонила в управляющую компанию где ей сообщили что после приема-передачи квартиры она должна оплачивать коммунальные услуги так как там прописана. Перед отъездом она ходила в управляющую компанию и сообщила им, что передала жилое помещение комитету по управлению имуществом.

      Она не имеет жилого помещения, проживает с дочерью и <данные изъяты> сыном у знакомых, не может в настоящее время сняться с регистрационного учета так её семья будет без определенного места жительства, сын учиться в 8 классе родственников она не имеет, является матерью одиночкой, снявшись с регистрационного учета она не сможет получать пособие. Она даже не может зарегистрироваться по прежнему месту жительства в <адрес>, так как там нет дома. Она много раз обращалась в Комитет о предоставлении жилого помещения, но её вопрос не решали. Просит отказать в удовлетворении заявленных комитетом к ней и её членам семьи требованиях, так как договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

            Прокурор Заикина Е.А. в судебном заседании исковые требования истца не поддержала, просит в удовлетворении исковых требования отказать поскольку договор безвозмездного временного пользования жилым помещением расторгнут в соответствии с жилищным кодексом одним из оснований для признания утратившим право пользования жилым помещением является расторжение договора, однако. он расторгнут.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25, извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Таким образом, суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения истца, прокурора, третьего лица, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии ответчиков.

Исследовав представленные в судебное заседание доказательства, заслушав доводы представителя истца Койновой Е.С.. поддержавшей исковые требования, представителя ТОИОГВ СО УСП МСП СО№7 Моисеевой Е.В., заключение старшего помощника прокурора Заикиной Е.А. не поддержавших исковые требования, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

               В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано в реестре муниципальной собственностью Туринского городского округа.

          Из представленных истцом суду доказательств следует, что на основании распоряжения главы Туринского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> состоящее из одной комнаты общей площадью 33,3 кв.м. передано Кукушкиной В.С. по договору безвозмездного временного пользования на основании ходатайства учреждения здравоохранения «Туринская центральная районная больница им.О.Д.Зубова» и заявления Кукушкиной В.С. (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Туринского городского округа в лице главы Туринского городского округа с Кукушкиной В.С. был заключен договор безвозмездного временного пользования жилым помещением расположенным по адресу <адрес>.(л.д.9-10). ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было передано Кукушкиной В.С., что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ от Кукушкиной В.С. в Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа поступило заявление о расторжении договора безвозмездного временного пользования указанным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением рабочего места в другом городе. (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа издан приказ № о расторжении с Кукушкиной В.С. договора безвозмездного временного пользования жилым помещением общей площадью 33.3 кв.м. расположенного по адресу <адрес> (л.д.13) и предложено Муниципальному казенному учреждению «Туринского городского округа «Центр муниципальных услуг» заключить дополнительное соглашение о расторжении договора безвозмездного временного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ с Кукушкиной В.С.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ Туринского городского округа «Центр муниципальных услуг» и Кукушкиной В.С. заключено соглашение о расторжении договора безвозмездного временного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ с Кукушкиной В.С., в следующем порядке : Кукушкина В.С. сдает по акту нанимателю в исправном состоянии жилое помещение санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, а также погасит задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. (л.д.14)..

      Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует что Кукушкина В.С. передала, а Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа принял жилое помещение общей площадью 33,3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> состоянии соответствующем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Жилое помещение пригодно для постоянного проживания в нем, помещение передается с задолженностью за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на -ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99 993 руб., с полным комплектом ключей в количестве 1 шт., стороны взаимных претензий друг к другу не имеют. (л.д.15).

    Судом установлено что Кукушкина В.С. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ГАУЗ Свердловской области «Туринская центральная районная больница им.О.Д.Зубова» в должности рентгенолаборант ( л.д.17-22). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № ГАУЗ СО «Туринская ЦРБ им.О.Д.Зубова» трудовой договор с ней был расторгнут по п.3 части первой ст.77 ТК РФ по собственному желанию в связи с переездом в другой город (л.д.23-24).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ ТГО «Центр муниципальных услуг» следует что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Кукушкина Валентина Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кукушкин Владимир Владимирович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кукушкина Надежда Андреевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.26). Из справки Акционерного общества «Расчетный центр Урала» следует что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилищно –коммунальные услуги по лицевому счету № за Кукушкиной В.С. зарегистрированной по адресу: <адрес> составляет 68 263 руля 47 копеек которая образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27).

        Из представленных истцом доказательств следует, что на основании распоряжения главы Туринского городского округа №-К от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Кукушкина В.С. проживающая по адресу: <адрес> составом семьи три человека принята на учет в список малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на основании подпункта пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно представленной истцом информации от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность её в списке -40.

       Судом установлено что на момент предоставлении истцом Кукушкиной В.С. жилого помещения по <адрес> по договору безвозмездного временного пользования указанное жилое помещение не относилось к специализированному жилищному фонду Туринского городского округа то есть служебным жилым помещениям., не являлось. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р главы Туринского городского округа жилому помещению по <адрес> был придан статус служебных жилых помещений. В заключенный с Кукушкиной В.С. договор безвозмездного временного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ изменений в вязи с этим не было внесено, в известность о том, что предоставленное ей во временное пользование жилое помещение включено статус «служебных жилых помещений» она не была постановлена.

     В соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Судом установлено, что договор социального найма с Кукушкиной В.С. и членами её семьи истцом не заключался, жилое помещение по договору социального найма истцом ответчикам не предоставлялось. Заключенный с ней истцом договор безвозмездного временного пользования указанным жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, Кукушкина В.С. и члены её семьи освободили жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ и передали истцу ключи, забрали из квартиры свои вещи и выехали. В суд истец обратился с исковым заявлением спустя два года два месяца после расторжения договора безвозмездного временного пользования жилым помещением и выезда Кукушкиной В.С. из указанное жилого помещения..

Поскольку Кукушкиной ВС. и членам её семьи указанное жилое помещение не предоставлялось по договору социального найма, а было предоставлено во временное безвозмездное пользование,( что не порождает право пользования на указанное жилое помещение), кроме того, указанный договор ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут, Кукушкина В.С. передала истцу ключи от квартиры, забрала свои вещи был подписан акт приема-передачи, какие либо препятствия для пользования указанным жилым помещением у истца отсутствуют, оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании Кукушкину В.С., Кукушкину Н.А.,Кукушкина В.В. утратившими пользования указанным жилым помещением, не имеется.

С требованиями о снятии Кукушкиной В.С. и членов её семьи с регистрационного учета по указанному адресу, Комитет по управлению имуществом администрации Туринского городского округу, не обращался., решение вынесено по заявленным истцом исковым требованиям.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования истца судом оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания расходов по уплате государственной пошлины с ответчиков не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

                   Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации

Туринского городского округа к Кукушкиной Валентине Сергеевне Кукушкиной Надежде Андреевне Кукушкину Владимиру Владимировичу о признании Кукушкину Валентину Сергеевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кукушкину Надежду Андреевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кукушкина Владимира Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

     Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через канцелярию Туринского районного суда Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок для обжалования судебного решения может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке только при условии его обжалования в апелляционном порядке

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года.

Председательствующий                                                      Г.А.Куликова