Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2023 (2-3381/2022;) ~ М-3034/2022 от 14.11.2022

Дело № 2-262/2023

УИД 05RS0012-01-2022-007388-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          26 апреля 2023 года                                                 г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х.,с участием представителя истцаМирзабековой Г.А.-адвоката Агаевой К.И.,представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ДагестанСалихова О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовны к Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о восстановлении срока обжалования решения ГУ-ОПФР по РД <номер изъят> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, признании решения ГУ-ОПФР по РД <номер изъят> об отказе в установлении пенсии от 23.04.2021 года незаконным, признании записи «Гультумен», «Гюльтумен Алиб», «Гюльмагомедова Гюльтумен» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.Алиева в <адрес изъят> с 1982-1992 года, принадлежащим Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовне, признании наличия трудового стажа у Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовны, трудового стажа в колхозе им.А.Алиева за периоды с 1981 по 1992гг. для назначения страховой пенсии по старости, и обязании ТО УОПФР РФ по РД в <адрес изъят> назначить страховую пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии по возрасту с 24.04.2021г.,

установил:

Мирзабекова Г.А., с учетом дополнений исковых требований, обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о восстановлении срока обжалования решения ГУ-ОПФР по РД <номер изъят> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, признании решения ГУ-ОПФР по РД <номер изъят> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании записи «Гультумен», «Гюльтумен Алиб», «Гюльмагомедова Гюльтумен» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.Алиева в <адрес изъят> с 1982-1992 года, принадлежащим Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовне, признании наличия трудового стажа у Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовны, трудового стажа в колхозе им.А.Алиева за периоды с 1981 по 1992гг. для назначения страховой пенсии по старости, и обязании ТО УОПФР РФ по РД в <адрес изъят> назначить страховую пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии по возрасту с 24.04.2021г., Мирзабекова Г.А. с учетом изменений и дополнений, обратилась в суд с иском о восстановлении срока обжалования решения ГУ-ОПФР по РД <номер изъят> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, о признании решения ГУ-ОПФР по РД <номер изъят> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о признании записи «Гультумен», «Гюльтумен Алиб», «Гюльмагомедова Гюльтумен» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.Алиева в <адрес изъят> с 1982-1992 года, принадлежащими ей, о признании наличия трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости и об обязании УОПФР РФ по РД в <адрес изъят> назначить страховую пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии по возрасту с 24.04.2021г.

В обоснование требований указала, что в апреле 2021 года обратилась в ТО УОПФР РФ по РД в <адрес изъят> с заявлением о назначении пенсии по возрасту. В назначении страховой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием выработки минимального страхового стажа (12 лет). Трудовую деятельность начала осуществлять в 1981 году в колхозе им. А.Алиева, в <адрес изъят> и проработала там до 1992 года, что подтверждается записями в трудовой книжке. Решением ТО Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> <номер изъят> от 23.04.2021г. ей отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия права на страховую пенсию, так как не выработан требуемый минимальный страховой стаж. В трудовой стаж не включены периоды работы: с 1981 по 1992г. Причина отказа неправильное написание имени и отсутствие полных анкетных данных в книгах учета расчетов по оплате труда в колхоз им.А.Алиева. В соответствии с установленными правилами, ее трудовой стаж мог быть восстановлен в отделении пенсионного фонда, однако предусмотренный законом порядок работниками государственного учреждения не выполняется. Факт ее трудовой деятельности в колхозе могут подтвердить свидетели, которые трудились с ней в этот же период времени: ФИО6, ФИО7

Согласно свидетельству о рождении ее имя пишется «Гюльтюмен» в книгах учета расчетов по оплате труда имя ее записано как «Гюльтумен». В указанных книгах не написаны фамилия и отчество: в книге учета за 1982 год записано «Гюльтумен Алиб», в книге учета за 1985 г. «Гюльмагомедова Гюльтумен», в остальных книгах только имя «Гюльтумен».

Согласно справке, выданной правлением колхоза им. А.Алиева в <адрес изъят> РД, записанная в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников с 1982 по 1992 год как «Гюльтумен» действительно является Гюльмагомедовой Гюльтюмен Алибулатовной и другой такой же не значится.

Решение об отказе в назначении пенсии ГУ-ОПФР по РД вынесено 23.04.2021года, в этот же период она перенесла инсульт, в связи с чем, не имела возможности отстаивать свои права в суде.

Установить факт ее трудовой деятельности как в колхозе им.А.Алиева в колхозе им.А.Алиева в указанный период времени в ином порядке не представляется возможным.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец Мирзабекова Г.А., надлежаще извещенная о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца адвокат Агаева К.И., требования своего доверителя поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Салихов О.С. с исковыми требованиями Мирзабековой Г.А. не согласился, считает решение пенсионного органа законным, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены также статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.11 постановления Правительства РФ N1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что Мирзабекова Г.А., 24.04.1965г. рождения, 20.04.2021г. обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес изъят> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого минимального страхового стажа 12 лет. В страховой стаж согласно акта проверки ООПП/-020 от 05.03.2021г.периоды работы с 1981-1992гг. в связи с отсутствием данных. В период с 1982-1991гг. указано только имя, без фамилии и отчества.

Как усматривается из записи <номер изъят> и <номер изъят> в трудовой книжки серии АТ - VII <номер изъят>, выданной на имя Гюльмагомедовой (Мирзабековой) Г.А., 11 сентября 1990 года, в период с 11 января 1981 года по 16 января 1992 года истец осуществляла трудовую деятельность в колхозе им. Азиза Алиева, <адрес изъят> ДАССР.

В материалы дела истцом предоставлена справка выданная правлением колхоза им. А.Алиева в <адрес изъят> РД, из которой усматривается, что Гюльмагомедова Г.А. с 11.01.1981г. по 16.01.1992г. осуществляла трудовую деятельность в колхозе им А.Алиева, выработала трудодни в указанный период.

Также в справке, выданной правлением колхоза им. А.Алиева в <адрес изъят> РД имеется информация о том, что записанная в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников с 1982 по 1992 год как «Гюльтумен» действительно является Гюльмагомедова Гюльтюмен Алибулатовной и другой такой же не значится.

В имеющемся в материалах дела свидетельстве о рождении истца усматривается, что ее имя «Гюльтюмен» в книгах учета расчетов по оплате труда имя ее записано как «Гюльтумен». В указанных книгах не написаны фамилия и отчество: в книге учета за 1982 год записано «Гюльтумен Алиб», в книге учета за 1985 г. «Гюльмагомедова Гюльтумен», в остальных книгах только имя «Гюльтумен».

После заключения брака 09.12.1992г. истцу присвоена фамилия Мирзабекова.

Факт осуществления Мирзабековой Г.А. трудовой деятельности в колхозе им. А.Алиева в спорные периоды подтвердили в ходе судебного заседания свидетели ФИО10,ФИО11 и ФИО6

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт осуществления Мирзабековой Г.А. трудовой деятельности в периоды с 1981г. по 1992 г., в колхозе им. Азиза Алиева, <адрес изъят>, ДАССР подтверждается записями в трудовой книжке, следовательно записи «Гультумен», «Гюльтумен Алиб», «Гюльмагомедова Гюльтумен» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.Алиева в <адрес изъят> за указанный период принадлежат Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовне.

При этом, неполное указание фамилии, имя или отчества истицы в документах, на основании которых пенсионный орган осуществляет пенсионное обеспечение, не может служить основанием для нарушения гарантированного конституцией права на социальное обеспечение по возрасту.

В исковых требованиях истец просит восстановить срок обжалования решения ГУ-ОПФР по РД <номер изъят> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим суд считает необходимым указать, что положениями пенсионного законодательства сроки обращения в суд с требованиями об оспаривании решений пенсионного органа не установлены, а в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос N 18), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, правовых оснований для рассмотрения требований в части восстановления срока обжалования решения ГУ-ОПФР по РД <номер изъят> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовны удовлетворить.

Признать решение ГУ-ОПФР по РД <номер изъят> об отказе в установлении пенсии от 23.04.2021 года незаконным.

Признать записи «Гультумен», «Гюльтумен Алиб», «Гюльмагомедова Гюльтумен» в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.А.Алиева в <адрес изъят> с 1982 по 1992 года, принадлежащим Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовне,

Признать наличие трудового стажа у Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят>, ДАССР в колхозе им.А.Алиева за периоды с 1981 по 1992гг. для назначения страховой пенсии по старости,

Обязать ТО УОПФР РФ по РД в <адрес изъят> назначить Мирзабековой (Гюльмагомедовой) Гюльтюмен Алибулатовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии по возрасту с 24.04.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2023 года.

Судья                                                                         Тагирова Н.Х.