Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2024 ~ М-12/2024 от 29.01.2024

Дело № 2-51/2024 УИД 22RS0054-01-2024-000021-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староалейское                                               18 марта 2024 года

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.А.,

при секретаре Даниловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каверзова Н.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Каверзов Н.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая в иске, что 10.08.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа в размере 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет.

    Согласно указанному решению ответчика продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 30. Специальный стаж работы по Списку № 2 составляет 4 года 11 месяцев 26 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев, что не дает права на назначение досрочное страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

    В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве электросварщика в Третьяковской Райсельхозтехнике, согласно трудовой книжке. Согласно решению ответчика данная должность Списком № 2 от 26.01.1991 №10 не предусмотрена. Архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены специальные условия труда, а именно вид сварки, на котором был занят заявитель в указанный период. Документы, позволяющие определить вид сварки, а так же подтвердить постоянное выполнение работ, предусмотренных Списками в течении полного рабочего дня не представлены.

    С указанным решением Каверзов Н.Ю. не согласен.

    Согласно записям в трудовой книжке, он ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу в Третьяковское ремтехпредприятие электросварщиком 3 разряда (приказ 4к от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ года в связи с ликвидацией Третьяковского ремтехпредприятия зачислен в штат во вновь организуемое Третьяковскремтехпредснаб электросварщиком 3 разряда (приказ 16к параграф 128 от ДД.ММ.ГГГГ г.). Третьяковскремтехпредснаб был неоднократно реорганизован, о чем имеются записи в трудовой книжке, истец продолжал работать на данном предприятии вплоть до увольнения ДД.ММ.ГГГГ года (приказ № 22- к от ДД.ММ.ГГГГ г.)

    Таким образом, Каверзов Н.Ю. на протяжении более 9 лет работал (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в одной должности на одном и том же предприятии, характер работы и должностные обязанности у него не менялись.

    Вместе с тем, ответчиком в специальный стаж зачтены периоды работы на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как период с ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж зачтен не был.

    В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о следующих периодах работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ года - Третьяковская Райсельхозтехника 9 лет 7 мес. 19 дн.

    Аналогичные сведения о периодах работы содержаться в архивных справках № К-417, К-418, К-419 от ДД.ММ.ГГГГ год.

    Сведения о начисленной и выплаченной заработной плате за период с 1992 по 1996 год отражены в архивной справке № К-419 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании хранящихся в архиве книг, в которых отражены, сколько отработано в каждом месяце дней. Так как заработная плата за указанные периоды начислялась за полностью отработанный месяц, то указанные периоды работы могут быть засчитаны в специальный стаж календарно.

    Кроме этого, в личной карточке № 117, хранящейся в архиве в п.11 указана основная профессия (специальность) электросварщик 3 разряда ручной сварки с 1983 года. Сведений о переводе на другую должность, исполнение иных должностных обязанностей в спорный период в личной карточке не отражено.

    Таким образом, Каверзов Н.Ю. полагает, что указанные документы подтверждают факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

    Учитывая изложенное, полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Третьяковском Агросервисе, ТОО «Третьяковский Агросервис».

    Учитывая изложенное, истец считает, что его специальный стаж работы по Списку № 2 составляет на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ 9 лет 7 мес. 19 дн., а следовательно он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец Каверзов Н.Ю. просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Каверзову Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж Каверзова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.р., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Третьяковском Агросервисе, ТОО «Третьяковский Агросервис». Признать за Каверзовым Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить Каверзову Н.Ю. выплату досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать в пользу Каверзова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ответчика судебные расходы по гражданскому делу в сумме 11 300 руб., в том числе: расходы на оплату услуг представителя в сумме 11 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Каверзов Н.Ю., представитель истца Чеснокова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в поступившем в адрес суда заявлении против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав и проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - Список №1, 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации №537 от 18.07.2002 (п. п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26.01.1991 года.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом п.п. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №537 от 18.07.2002 года.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка №2 предусмотрена должность «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка №2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка №2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, было впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, ранее действовавшее законодательство (до 01.01.1992г.) не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке) и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков либо газосварщиков.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, насчитываются периоды работы в должности:

23200000-19906 Электросварщики ручной сварки; 232000000-19756 Электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разделом XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в стаж работы; дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, насчитываются периоды: работы в должности:

1110100а-19756 Электрогазосварщики, занятые на исправлении дефектов на отливках в горячем состоянии.

    В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии и статьёй 30 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила от 02.10.2014).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды, работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановлением: Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516). Пунктом 3 Правил 516 предусмотрено суммирование периодов работы путем прибавления: к периодам работы по Списку № 2 периодов работы по Списку № 1.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании: сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, было впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что Каверзов Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа.

Согласно указанному решению ответчика продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 30. Специальный стаж работы по Списку № 2 составляет 4 года 11 месяцев 26 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев, что не дает права на назначение досрочное страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в Третьяковской Райсельхозтехнике, согласно трудовой книжке. Данная должность Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10 не предусмотрена. Архивной справкой № К-417 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены специальные условия труда, а именно вид сварки, на котором был занят заявитель в указанный период. Документы, позволяющие определить вид сварки, а так же подтвердить постоянное выполнение работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня не представлены.

С указанным решением Каверзов Н.Ю. не согласился, обратился в суд с исковым заявлением.

Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № АТ-V №, Каверзов Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят ДД.ММ.ГГГГ в Третьяковскремтехпредприятие электросварщиком 3 разряда (приказ 4к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией Третьяковскремтехпредприятия зачислен в штат во вновь организуемое Третьяковскремтехпредснаб электросварщиком 3 разряда (приказ 16к параграф 128 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Третьяковскремтехпредснаб был реорганизован в Третьяковский Агросервис» (приказ № 1 от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ Третьяковский Агросервис реорганизован в ТОО «Третьяковский Агросервис», зачислен в штат электросварщиком 3 разряда (приказ № 1 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № 22-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о следующих периодах работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Третьяковская Райсельхозтехника 9 лет 7 мес. 19 дн., сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости не заполнены.

Аналогичные сведения о периодах работы содержаться в архивных справках № К-417, К-418, К-419 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки № К-417 от ДД.ММ.ГГГГ, по документам объединённого архивного фонда ликвидированных учреждений, предприятий, организаций Третьяковского района Алтайского края «Книги приказов Третьяковского районного объединения «Сельхозтехника» (РО «Сельхозтехника») по основной деятельности и личному составу» за 1987-1989, 1996 годы установлено, что Каверзов Н.Ю. принят на работу электросварщиком 3 разряда во вспомогательное производство с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №- к § 1), в связи с ликвидацией Третьяковскремтехпредприятия Каверзов Н.Ю. переведен электросварщиком 3 разряда в СТО (так в документе) МЖФ (так в документе) Третьяковскремтехпредснаба с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №- к § 128); Каверзов Н.Ю. уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №-к § 1).

Решением Третьяковского агропромышленного объединения от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Третьяковскремтехпредприятие ликвидировано, создан Третьяковский «Агросервис». Сведения о переводе Каверзова Н.Ю. в Третьяковский «Агросервис» отсутствуют.

Положения о внутреннем трудовом распорядке, положения об оплате труда, должностные инструкции электрогазосварщика (газоэлектросварщика), табели учета рабочего времени, штатные расписания на 1987-1996 годы в архивный отдел Администрации Третьяковского района на хранение не поступали. Сведения о занятости в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в режиме полного, неполного рабочего дня, полной, неполной рабочей недели отсутствуют.

Согласно сведений, содержащихся в архивной справке № К-419 от ДД.ММ.ГГГГ по документам объединённого архивного фонда ликвидированных учреждений, организаций, предприятий Третьяковского района Алтайского края, лицевые карточки по заработной плате работников открытого акционерного общества (ОАО) «Третьяковский Агросервис» за 1992-1994 годы, «Расчётные ведомости по оплате труда работников Третьяковского районного объединения «Сельхозтехника» за 1995-1996 годы установлено, что Каверзов Н.Ю. работал на вышеуказанном предприятии в должности сварщика 3 разряда - 1992-1996гг. и получал следующую заработную плату с января 1992 по август 1996, сведения о начислении заработной платы Каверзову Н.Ю. за март 1996 года отсутствуют. В сумму 896390 за август 1996 года включены начисления за отпуск - 597384. Дата рождения не указана. Данные о начислении взносов на социальное страхование и обязательное пенсионное обеспечение отсутствуют.

Свидетели Кокорев А.А., Меркульев В.П. в судебном заседании показали, что Каверзов Н.Ю. с 1992 по 1996 работал электросварщиком в Третьяковском Агросервисе на ручной сварке.

В личной карточке №, хранящейся в архиве, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в п.11 указана основная профессия (специальность) электросварщик 3 разряда ручной сварки с 1983 года. Сведений о переводе на другую должность, исполнение иных должностных обязанностей в спорный период в личной карточке не отражено.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрена позиция 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт работы Каверзова Н.Ю. электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Третьяковский Агросервис», в связи с чем указанный период работы подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

При этом, из анализа указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность страхового стажа истца составила более 25 лет, специального стажа с учетом спорных периодов - 9 лет 07 месяцев 20 дней, указанное дает право истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии в связи с чем следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с указанной даты.

При этом по делу установлено, что истец не имеет возможности представить дополнительные документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ в указанные в иске периоды в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием документов в архивном фонде. Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права Каверзова Н.Ю. на социальное обеспечение и тем самым нарушит положения ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств суд не усматривает.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу положений ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз.1 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч.4 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что сторона обязана не только провозгласить свои возражения относительно размера судебных расходов, но и представить надлежащие доказательства их несоразмерности.

В тоже время доказательств того, что размер заявленной суммы судебных издержек по оплате услуг представителя значительно превышает такой размер по аналогичным делам при сравнимых обстоятельствах, и является несоразмерной ответчиком суду не представлено.

Учитывая приведенные положения закона, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание представленный в материалы дела договор на оказание истцу юридических услуг, подтверждающий факт передачи денежных средств в счет оплаты по вышеуказанному договору, объем и сложность выполненной представителем работы по делу, характер спорных правоотношений, соотношение судебных расходов с объемом защищаемого права, непредставление стороной ответчика доказательств того, что размер судебных издержек по оплате услуг представителя значительно превышает такой размер по аналогичным делам при сравнимых обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 11 000 руб., полностью соответствует принципам разумности и справедливости, не нарушает баланс прав и законных интересов сторон спора.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. подтверждены чеком по операции.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каверзова Н.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022201758370) от ДД.ММ.ГГГГ года №№ об отказе в назначении Каверзову Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022201758370) включить в специальный стаж Каверзова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве электросварщика ручной сварки в Третьяковском Агросервисе, ТОО «Третьяковский Агросервис».

Признать за Каверзовым Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022201758370) назначить Каверзову Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) выплату досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать в пользу Каверзова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022201758370) судебные расходы по гражданскому делу в сумме 11 300 руб. В том числе: расходы на оплату услуг представителя в сумме 11 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Третьяковский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2024 года.

    Судья                                          Е.А. Гончарова