Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2585/2023 ~ М-1891/2023 от 06.06.2023

дело №                                                                                                 КОПИЯ

Решение

Именем Российской Федерации

          12 сентября 2023 года                                                                    <адрес>

Пермский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сабирова М.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

представителя истца ФИО6,

представителей ответчиков ФИО7, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пермского муниципального округа, СНТ «Медик» об исключении территориальной принадлежности границ земельного участка, обязании совершения действий, исключения из состава СНТ «Медик»,

установил:

ФИО1 (далее истец) обратился с исковым заявлением к СНТ «Медик (далее ответчик 1), администрации Пермского муниципального округа (далее ответчик 2) с требованием об исключении территориальной принадлежности границ земельных участков СНТ «Медик» к границам земельного участка истца, обязании изменить адрес, исключить из состава членов СНТ «Медик».

В обоснование исковых требований указал, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1269 кв.м., расположенный на территории СНТ «Медик»по адресу: <адрес>», <адрес>. Считает себя утратившим членство в СНТ, в связи с поданным ранее заявлением об исключении из числа членов СНТ. Считает, что земельный участок мог бы использоваться самостоятельно без территориальной принадлежности к территории СНТ, что подтвердила кадастровый инженер в своем заключении.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные исковые требования, привлечена в качестве соответчика администрация Пермского муниципального округа (далее ответчик 2), а также требования об исключении территориальной принадлежности границ земельного участка СНТ «Медик» к границам земельного участка истца, исключении истца из состава членов СНТ, обязании ответчика 2 издать распоряжение об изменении адреса земельного участка, исключив из адреса принадлежность садового участка к территории СНТ «Медик», об установлении доли в праве долевой собственности на земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные исковые требования к ответчику: администрации Пермского муниципального округа в виде исключения территориальной принадлежности участка истца к земельному участку СНТ «Медик», обязании администрации издать распоряжение об изменении адреса, к ответчику СНТ «Медик» исключении истца из числа членов СНТ.

В судебном заседании истец, представитель истца настаивают на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации Пермского муниципального круга полагает требования истца необоснованными, так как земельный участок изначально выделялся для нужд работников МСЧ №, в последующем на территории этого земельного участка образовался СНТ «Медик», земельные участки членов СНТ, в том числе истца, отошли на праве собственности гражданам. После образования СНТ присвоен почтовый адрес. Границы земельного участка, выделенного под СНТ не менялись, оснований для исключения земельного участка к территориальной принадлежности СНТ, а также смене адреса не имеется.

Представитель СНТ «Медик» полагал требования истца об исключении из состава членов СНТ не подлежащим рассмотрению в суде, так как выход члена СНТ из его состава носит уведомительный характер, однако от истца никаких заявлений в СНТ не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд (далее Закон).

В силу ст. 4 Закона, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются: 1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества; 2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части. В границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены территории общего пользования, земельные участки общего пользования и иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Создание территории садоводства или огородничества не должно препятствовать свободному доступу граждан к территориям общего пользования, землям и земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ такой территории. В границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи. Садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков от совхозов, колхозов и прочих землепользователей и отводе их предприятиям и организациям под строительство и для других надобностей» медсанчасти № Пермского горздравотдела под коллективный сад сотрудников части выделено 2 га земли в <адрес> от совхоза «Верхне-Муллинский» (л.д. 175). Согласно акта на право пользования землей, 9-1 медсанчасти в постоянное пользование отведено 2 га земли (л.д. 173-174 т.1).

Согласно решения главы администрации Савинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на землю, ранее выданную МСЧ-9 в постоянное пользование для садоводческого кооператива «Медик», находящееся в урочище «Красава» остановка Совхозная предоставлено право собственности. Каждому члену садоводческого товарищества «Медик» выдано свидетельство о праве собственности на землю с последующей заменой его на государственный акт на право собственности на землю (л.д. 148 т.1).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков в собственность С\Т «Медик», закреплены земельные участки, находящиеся в пользовании членов садоводческого товарищества «Медик» в собственность, а места общего пользования в постоянное (бессрочное) пользование (л.д. 148-151 т.1).

Постановлением администрации Савинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно выделение дополнительного земельного участка площадью 1,43 га садоводческому кооперативу «Медик» (л.д.89 т.1). Причиной дополнительного выделения земельного участка послужило увеличение количества членов кооператива. Согласно списка членов кооператива, которые на ноябрь 1992 входили в состав с\К «Медик» ФИО4 числится членом кооператива с земельным участком под номером 52 (л.д. 92 т.1).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, часть земельных участков отведена под коллективные сады в постоянное пользование. В приложении к данному постановлению указано, что 1,43 га отведена МСЧ № садоводческого товарищества «Медик» под расширение сада. В обоснование такого решения имеется справка, составленная председателем сада «Медик» ФИО4 о фактической площади сада и необходимости увеличения площади, в связи с вновь образованными 8 земельными участками (л.д. 97-104 т.1).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ дано разрешение на строительство в территории 8 земельных участках (л.д. 105-106 т.1).

Из изученных документов следует, что в 1972 под коллективные сады, из состава земель колхоза, работникам МСЧ№ выделен земельный участок. В 1992 к существующим землям присоединены 8 участков, куда входил земельный участок истца (наследник ФИО4). При этом суд отмечает, что на момент формирования общей площади сада «Медик», земельный участок ФИО8 входил в состав земель, переданных саду «Медик» для садоводства, то есть при образовании земельного массива кооператива «Медик», земельный участок истца входил в его состав.

Из сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц садоводческое некоммерческое товарищество «Медик» зарегистрировано как юридическое лицо и состоит на налоговом учете. Как установлено судом, данное юридическое лицо является правопреемником садоводческого товарищества «Медик» (л.д. 152-159 т.1).

Следовательно, СНТ «Медик» несет все права и обязанности, ранее приобретенные СТ «Медик», в том числе по наделению землями для ведения садоводства.

Из этого суд делает вывод, что земли, выделенные ранее администрацией сельского поселения и переданные СТ «Медик» переданы СНТ «Медик» в границах, указанных в плане садовых участков, где под номером 52 указано участок истца.

Таким образом, в границы садового некоммерческого товарищества входят земельные участки его членов, с 1992, когда был образован массив земельных участков территории СНТ и куда входит земельный участок истца.

У суда отсутствуют сведения о наличии планировки или межевания земельного участка СНТ «Медик». Такие документы органами местного самоуправления не разрабатывались и не утверждались.

Фактически доводы истца сводятся к исключению из территориальной принадлежности его земельного участка к границам СНТ «Медик», в связи с тем, что истец не пользуется инфраструктурой СНТ. У истца есть независимая линия электропередач. Границы земельного участка истца соприкасаются с другими земельными участками членов СНТ с одной стороны. Общим имуществом является проезд к земельному участку истца.

Судом установлено, что земельный участок истца находится в пределах земель населенного пункта и относится к землям с размеренным использованием «для садоводства».

Статьей 5 Закона предусмотрено, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец указывает, что нахождение в территориальной принадлежности в составе земель СНТ не нарушает его права. Данное требование об исключении из состава земель СНТ необходимо для изменения адреса, чтобы в нем отсутствовало указание на принадлежность к СНТ.

Таким образом, истцом не приведено ни одного доказательства нарушения его права, нахождением в составе земель СНТ его земельного участка.

Нахождение истца в составе СНТ, либо его выход из состава членов СНТ не влияет на его право пользования общим имуществом СНТ, на его право в отношении собственного имущества, а также на те взносы, которые должен оплачивать как член СНТ, так и садовод без участия в товариществе.

При отсутствии нарушенного права, суд не может согласиться с доводами истца об обоснованности требований об исключении его земельного участка из территориальной принадлежности к СНТ.

Имеющееся заключение о возможности существования земельного участка истца вне границ СНТ «Медик» не опровергает выводы суда.

Довод истца о свободе права пользования своим имуществом не опровергает выводы суда. Истец имеет право свободного пользования своим имуществом, какого либо ограничения не существует, сторонами не заявлялось. Следует обратить внимание, что при образовании СНТ в его границах, то есть при соединении своих участков в единое целое, для существования СНТ, земельный участок истца вошел в товарищество, то есть признавался собственником участка как часть территории СНТ.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ситца об исключении земельного участка из территориальной принадлежности к СНТ.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации осуществляет в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, полномочия, в том числе, в виде определения правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.

В соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (далее Правила), объектом адресации являются здание, сооружение, земельный участок, помещение, машино-место.

Пунктами 6,7 Правил предусмотрено, что присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц

Присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях:

-подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

-выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

В отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях:

- выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

-выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется).

При присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения (п.9 Правил).

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:

а) прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;

б) исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации;

в) присвоения объекту адресации нового адреса.

Таким образом, адрес объекта должен соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположен земельный участок.

Установлено, что при присвоении кадастрового номера земельному участку истца ДД.ММ.ГГГГ и соответственно адреса земельного участка, земельный участок истца уже находился в составе СНТ «Медик» и по инициативе наследодателя истца.

Таким образом, адрес земельного участка и строений, который располагаются на земельном участке, был присвоен из фактического использования земельного участка членом товарищества и на основании выделения под земли товарищества земельного участка. Судом учитывается, что земельный участок истца был присоединен к уже существующему товариществу, однако, как уже сказано, выделение земельных участков в 1992, когда к товариществу присоединялся, в том числе земельный участок, деятельность на котором осуществлял наследователь истца, осуществлялось для садоводства в составе товарищества.

В материалах дела имеется решение органов местного самоуправления об отказе в смене адреса, которое не отменено (л.д.76 т.2).

При таких обстоятельствах утверждение истца о неверно присвоенном адресе и его смене не основано на фактических материалах дела и не может быть удовлетворено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Пермского муниципального округа об исключении из территориальной принадлежности, изменении адреса, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес> в течение месяца.

         Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023

             Судья/подпись/

        Копия верна.

        Судья                                                                                        М.Н. Сабиров

    подлинник подшит

    в гражданском деле №

    Пермского районного суда <адрес>

    УИД 59RS0№-25