Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2023 ~ М-560/2023 от 19.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре судебного заседания Чевееве В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Сергеевой Лидии Георгиевны к администрации с.п. Саранпауль о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, третье лицо Хатанзеев Георгий Григорьевич,

Установил:

Сергеева Л.Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации с.п. Саранпауль, указав что с рождения проживала по адресу: <адрес> совместно со своим отцом ФИО1 и другими членами семьи. Затем они стали проживать по <адрес>. Впоследствии дом был признан непригодным для проживания. Согласно выписки из похозяйственых книг, в составе семьи ФИО1, учтены также истец и ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений» по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания» предоставлено жилье ФИО1 по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, состав семьи - <данные изъяты> чел. Однако по какой причине предоставлено такое маленькое жилье, неизвестно. На момент расселения жилого дома по <адрес> они проживали втроем – отец ФИО1, истец и ее сын ФИО2. Просит обязать ответчика предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах сельского поселения Саранпауль.

Сергеева Л.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о нем судебной повесткой.

В предыдущем судебном заседании пояснила, что по адресу <адрес> проживала совместно с отцом, который в основном находился в стойбищах. Фактически она проживала с тетей. В 2011 г. отцу дали другую квартиру, однако она сначала не была включена в договор. В дальнейшем он и ее сын были включены в договор социального найма по <адрес>. Она состоит на учете в администрации на получение жилого помещения. Считает, что ей должны были предоставить отдельное жилое помещение с учетом членов ее семьи.

Представитель истца адвокат Гадальшина Н.Д. в судебном заседании просила удовлтетворить иск по изложенным в нем доводам.

Ответчик администрация с.п. Саранпауль о судебном заседании уведомлен судебной повесткой, представитель на заседание не явился. Глава с.п. Саранпауль ФИО7 просил о рассмотрении дела без участия ответчика.

Третье лицо Хатанзеев Г.Г. о судебном заседании уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд признал неявку участников процесса и их представителей неуважительной, счел возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Судом установлено, что Сергеева Лидия Георгиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № № (л.д.9), имеет девичью фамилию «ФИО12», которую сменила на «ФИО13» ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака (л.д.64).

Согласно выпискам из похозяйственных книг администрации с.<адрес> ФИО8 (истец) с даты рождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала с отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дедом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу <адрес>. Главой семьи указан дед истца ФИО4.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 в составе семьи отца ФИО1, указанного главой семьи, проживали по <адрес>.

На основании протокола заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.47-48) распоряжением <адрес> 2-х квартирный <адрес> признан непригодным для проживания (л.д.49).

На основании приказа Департамента государственной собственности ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51), распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), распоряжения администрации с.<адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53) 2-х квартирный <адрес> передан из муниципальной собственности <адрес> в муниципальную собственность сельского поселения Саранпауль.

По данным БУ ХМАО-Югры «Центр имущественных отношений» в реестровых книгах учреждения отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: <адрес> (л.д. 71)

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО8 в составе семьи отца ФИО1, указанного главой семьи, проживают по <адрес> (л.д.11-12). Данная квартира распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность сельскому поселению Саранпауль (л.д.62).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. главы с.<адрес> ФИО1 просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по <адрес> на состав семьи 1 человек (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МО сельское поселение Сарапауль заключен договор социального найма жилого помещения по <адрес>. Члены семьи в договоре не указаны. В качестве членов семьи никто одновременно с нанимателем не вселен (л.д.16-19).

Распоряжением администрации с.<адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение по <адрес>ю 38, 4 кв.м на состав семьи 2 человека по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» (л.д.13-14).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 включена его дочь ФИО8 (л.д.20) и внук ФИО2

В последующем в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вносились изменения путем включения в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 его внуков (л.д.21, 22)

В отзыве ответчик указал, что ФИО13 (ФИО12) ФИО5 была учтена в похозяйственном учете по адресу: <адрес>, в составе семьи своего отца ФИО1. На момент принятия решения о расселении и сносе указанного жилого дома, в квартире фактически проживал только ФИО1, о чем свидетельствует предоставленное им заявление о заключении с ним договора социального найма на новое жилое помещение, в котором наниматель указал информацию «состав семьи 1 человек». Дочь ФИО13 (ФИО12) Л.Г. с ребенком были внесены в договор ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленного ею заявления, но фактически некоторое время проживали с сожителем, отцом ребенка, в двухкомнатной муниципальной квартире по адресу: <адрес>., затем, согласно предоставленных сведений из УФМС, вместе с ребенком проживала и была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, т.е. отец, действительно, проживал один. После возвращения и вступления в брак с ФИО9, истец заселилась в квартиру по <адрес>, где проживает с членами семьи по настоящее время. Отец, ФИО1, сразу переехал из указанного жилого помещения, освободив его для дочери. Супруг истицы зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, доставшийся ему после смерти родителей, правоустанавливающие документы на который не оформлены в порядке, установленном законодательством, но семья пользуется им и распоряжается, как собственным.

ФИО3, составом семьи 5 человек, состоит в очередности граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по социальному найму, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, как малоимущая семья, на ДД.ММ.ГГГГ очередность №.

Семья неоднократно обращалась в администрацию сельского поселения, в прокуратуру Березовского района по вопросу предоставления им жилого помещения во внеочередном порядке, но оснований для внеочередного предоставления семье жилого помещения не имеется.

В настоящее время в распоряжении администрации сельского поселения имеются свободные от проживания граждан жилые помещения вторичного жилищного фонда, в устной беседе с Сергеевой Л.Г. варианты жилых помещений были озвучены, от предложения семья отказалась. Объемы предоставления гражданам жилых помещений в новом жилищном фонде зависят от наличия такового жилья в населенном пункте и объемов финансирования его приобретения Администрацией Березовского района для последующей передачи его в порядке разграничения муниципального имущества в собственность сельского поселения Саранпауль (л.д.28).

Главой 7 Жилищного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч.1-3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

К таким категориям граждан относятся, в частности, определенные категории военнослужащих, педагогические работники, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, сотрудники органов внутренних дел, спасатели аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, больные заразными формами туберкулеза и др. (абз. 3, 12 п. 1 ст. 15 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ; п. 6 ч. 5 ст. 47 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; ч. 1 - 4 ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; ч. 1 ст. 6 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ; п. 5 ст. 14 Закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ; п. 1 ст. 30 Закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ; п. 1 Порядка, утв. Приказом МЧС России от 12.01.2012 N 6).

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Истец, заявляя требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не уточнил основание предоставления, в связи с чем судом, исходя из фактических обстоятельств дела, проверялись все возможные основания для предоставления жилого помещения.

Установлено, что Сергеева Лидия Георгиевна с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по социальному найму под № (на ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из представленных документов, истец не относится к категориям граждан, которым жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено вне очереди, в частности, в связи с тем, что жилое помещение было признано в установленном порядке непригодными для проживания. Несмотря на то, что по условиям региональной подпрограммы 1 «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания», действовавшей в период 2005-2015 г. Так, в соответствии с ч.3 ст. 4 Закона ХМАО-Югры «О программе ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005-2015 годы» участниками подпрограммы 1 являлись граждане – участники программ муниципальных образований по переселению граждан из жилых домов, признанных непригодными для проживания, являющиеся собственниками жилых помещений либо проживающие по договору социального найма (л.д. 54-61), и Хатанзееву Г.Г. жилое помещение по <адрес> на состав семьи 2 человека предоставлено по данной подпрограмме (л.д.13-14), не доказано, что Сергеева Л.Г. являлась собственником или занимала по договору социального найма помещение в признанном непригодным (аварийным) <адрес>.

Жилищные права и обязанности в соответствии со ст. 10 ЖК РФ возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как пояснил ответчик, договор социального найма, ордер или иное решение органа местного самоуправления о предоставлении жилых помещений истцу по адресам <адрес> и <адрес> отсутствуют. ФИО3 была учтена по данным адресам исключительно на основании регистрации и фактического проживания ее родителей (л.д.42). Истцом данное утверждение не опровергнуто.

Согласно адресной справке ФИО3 была зарегистрирована по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 78).

Однако сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении не порождает для гражданина каких-либо прав, что отражено в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в постановлении от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П, определении от 13 июля 2000 г. N 185-О и от 5 октября 2000 г. N 199-О. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Сторонами не представлено доказательств того, что истец занимала жилое помещение по <адрес> на условиях социального найма. В судебном порядке требование о признании за истцом права пользования жилыми помещениями по <адрес> или <адрес> на условиях социального найма также не заявлялось. Соответственно, последующее признание жилого <адрес> непригодными для проживания не влияет на правовой статус истца и не влечет возникновение у него права на получение иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому.

Таким образом, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № №, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.<░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░           ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░