Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3399/2023 ~ М-3037/2023 от 25.10.2023

Дело № 2-3399/2023

УИД 33RS0011-01-2023-004691-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 13 декабря 2023 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Захаровой А.А., с участием представителя истца по доверенности Третьяковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к Панкратову И. С. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Панкратову И.С. о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 170 кв.м из земель государственной собственности в кадастровом квартале 33:20:014719 по <адрес> в <адрес>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером 33:20:014719:10 по адресу: <адрес>, путем:

- демонтажа металлического ограждения, возведенного за пределами установленной восточной границы земельного участка с кадастровым номером 33:20:014719:10 по адресу: <адрес>;

- вывоза строительного мусора и строительных материалов.

В обоснование заявленных требований истом указано, что <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведена проверка земельного участка, с кадастровым номером 33:20:014719:10 по адресу: <адрес>, площадью 669+/-9 кв.м, принадлежащего ответчику на праве собственности.

В ходе проведения проверки установлено, что площадь земельного участка увеличена примерно на 170 кв.м, что не соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам, а именно: за пределами установленной восточной границы земельного участка с кадастровым номером 33:20:014719:10 по адресу: <адрес> на расстоянии 8,7 м установлено металлическое ограждение протяженностью 19,5 м. Выданные ответчику предписания и предостережения органа земельного контроля об освобождении самовольно занятого земельного участка до настоящего времени не исполнены. Таким образом, ответчик нарушает действующее земельное законодательство, право органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, а также права иных лиц.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> на основании доверенности Третьякова К.В. исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Панкратов И.С. в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчика, вернулись в суд за истечением сроков хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставил решение по делу на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле документам.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата>
<№>, от <дата> <№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата> <№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Судом установлено, что <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведена проверка земельного участка, с кадастровым номером 33:20:014719:10 по адресу: <адрес>, площадью 669+/-9 кв.м, без взаимодействия с контролируемым лицом.

Земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

В ходе проведения проверки установлено, что собственником земельного участка с восточной стороны на расстоянии <данные изъяты> м от установленной границы земельного участка установлено металлическое ограждение протяженностью 19,5 м, которое огораживает часть земельного участка государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> площадью 170 кв.м.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия от <дата>, протоколе осмотра <№> от <дата>, протоколе инструментального обследования от <дата>,

<дата> ответчику вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <№>, в котором предложено демонтировать металлическое ограждение, расположенное за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№>, в срок до <дата>.

<дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведено контрольное мероприятие без взаимодействия при осуществлении муниципального земельного контроля, в ходе которого установлено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <№> от <дата> не исполнено, что подтверждается заключением от <дата> <№>, протоколом осмотра <№> от <дата>, фотографиями.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать Панкратова И. С. (паспорт <№>) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <№> кв.м из земель государственной собственности в кадастровом квартале <№>, путем:

- демонтажа металлического ограждения протяженностью ориентировочно <данные изъяты> м, возведенного на расстоянии ориентировочно 8,7 м за пределами установленной восточной границы земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>;

- вывоза строительного мусора и строительных материалов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Кузнецова Е.Ю.

Справка: мотивированное заочное решение изготовлено <дата>.