Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-650/2022 (2-8413/2021;) ~ М-8535/2021 от 01.12.2021

Дело № 2-650/2022 (УИД № 10RS0011-01-2021-021822-34)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре судебного заседания Мюгянен И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаевой Ольги Алексеевны к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л:

Абаева О.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не учтены в льготный стаж: день сдачи крови и ее компонентов ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна, в связи с чем с учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика включить Абаевой О.А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части обязания ответчика включить истцу в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований в данной части.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца Кочкарев А.А., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности изменилось в связи с принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, начало действия которого с ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности истца не изменились.

В судебном заседании представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении органа. При этом пояснила, что корректирующие сведения от работодателя в пенсионный орган поступили.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к следующим выводам.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ» (далее Список № 781).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 13-ФЗ» (далее Правила № 781).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Абаева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> отделения интенсивной терапии и реанимации Республиканской больницы (ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» – последнее переименование произведено на основании Приказа МЗИСР РК № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ должность переименована на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в отделение анестезиологии – реанимации № на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в отделение анестезиологии – реанимации № на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> в офтальмологическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии – реанимации № на должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Абаева О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Абаевой О.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж истца не учтен день сдачи крови и ее компонентов ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности «<данные изъяты>» в отделении реанимации и интенсивной терапии соответствующих учреждений не предусмотрено Перечнем (приложением к Правилам № 781). Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, составляет 29 лет 07 месяцев 01 день при требуемом стаже 30 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Установлено, что приказом главного врача Республиканской больницы им. В.А. Баранова от ДД.ММ.ГГГГ № Абаевой О.А. ДД.ММ.ГГГГ предоставлен донорский день.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации и ранее действующей статье 114 КЗоТ РСФСР в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Приказом главного врача ГУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова» от ДД.ММ.ГГГГ № Абаева О.А. – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ направлена в <адрес> для сопровождения аппарата в фирму «<данные изъяты>» с сохранением заработной платы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни, а также дни нахождения в командировке засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Таким образом, день сдачи крови и ее компонентов ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев).

Абаевой О.А. заявлены также исковые требования о включении в льготный стаж периода работы в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период ответчиком не включен в льготный стаж истца, поскольку наименование должности «<данные изъяты>» в отделении реанимации и интенсивной терапии в соответствующем учреждении не предусмотрено Перечнем (приложением к Правилам № 781).

Исходя из положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в ранее действовавших нормативных актах. Так, подлежат применению постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 464) и постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список № 1066) и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В указанные списки включены медицинские сестры в отделениях (группах, палатах, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, либо реанимации и интенсивной терапии, которые имеют право на исчисление их трудового стажа в льготном порядке (работа в течение года как один год и шесть месяцев).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

С учетом названных норм, принимая во внимание, что должность истца «<данные изъяты>» переименована на «<данные изъяты>» в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, при этом профиль работы и характер деятельности Абаевой О.А. не изменился, исходя из анализа доказательств в их совокупности (записей в трудовой книжке, справки работодателя, приказа главного врача Республиканской больницы от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов ГУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, должностной инструкции и дополнение к ней), суд считает, что в спорный период Абаева О.А. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в отделении интенсивной терапии и реанимации в должности <данные изъяты>, работа в который засчитывается в стаж работы в льготном исчислении. Кроме того, работодателем представлены сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, за спорный отчетный период по форме СЗВ-4-1 с кодом «№».

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, в льготный стаж Абаевой О.А. подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия включить Абаевой Ольге Алексеевне в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия в пользу Абаевой Ольги Алексеевны расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 31.01.2022.