66RS0044-01-2021-004519-03
Дело 2-3444/2021
Решение
именем Российской Федерации
09 декабря 2021 года Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего Карапетян Е.В.
при секретаре Верещагиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковтуна Анатолия Ивановича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
13.07.2021 Ковтун А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием личного кабинета гражданина направил в Управлением пенсионного фонда города Первоуральска (межрайонное) заявление в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением № УПФР в городе Первоуральске в установлении пенсии Ковтун А.И. было отказано. В стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № принят период с 01.10.2017 по 31.12.2020 в ООО «Черемша» обрубщиком сучьев календарно 03 года 03 месяца 01 день.
В разделе II стаж на соответствующих видах работы, не принятый к зачету, указаны периоды:
с 01.02.2005 по 31.12.2010, так как на индивидуальном лицевом счете от 21.07.2021 имеются сведения с кодом льготной профессии, однако по сведениям трудовой книжки заявитель был принят водителем. Уточнить, что заявитель был занят на вывозке леса не представляется возможным, так как ООО ПКФ «Валан» ликвидировано 0.02.2017 и местонахождение документов неизвестно,
с 01.09.2011 по 31.12.2012 в качестве обрубщика сучьев в ООО ПКФ «Валан», так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Соцзащиты РФ от 19.01.2016 №н. На ИЛС отсутствует код льготной профессии, данный период исключен в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № согласно пункту 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №-н, согласно пункта 2 ст.14 закона № 400-ФЗ в соответствии с выпиской на ИЛС ООО ЦКФ «Валан» ликвидировано 08.02.2017 и местонахождение документов неизвестно,
с 01.01.2013 по 30.09.2017 в качестве обрубщика сучье в ООО «ЛесТорг», так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с Административным регламентом.
В разделе III – периоды, дополнительно подлежащие зачету в спецстаж для конвертации пенсионных прав по пункту 9 ст.30 ФЗ, указан период с 01.01.2021 по 12.07.2021 в ООО «Черемша» обрубщиком сучьев. В обосновании отказа указано, что данный период мог быть зачтен в специальный стаж на СВР при предоставлении сведений о начислении страховых взносов по дополнительному страхованию.
Итого, льготный стаж по статье 30.1.7 с учетом периода указанного в разделе III – 03 года 09 месяцев 13 дней, что не дает право выхода на досрочную пенсию. Право на досрочную пенсию Ковтун А.И. не имеет, так как в соответствии с законом № 400-ФЗ необходимо льготного стажа 12 лет 06 месяцев.
У заявителя на дату права 13.07.2021 имеется 38 лет 11 месяцев 15 дней страхового стажа, из них 03 года 03 месяца 01 день на работах с тяжелыми условиями труда, и ИПК равен 77,108.
При обращении в суд с иском Ковтун иА.И. ответчиком по делу было указано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Первоуральске Свердловской области (межрайонное). В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 132п от 28.04.2021 «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области» с 01.10.2021 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ судом произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске (межрайонного) на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
Истец Ковтун А.И. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя - адвоката Бадасян А.Р. ( л.д. 50)
В ходе судебного заседания представитель истца Ковтуна А.И. –Бадасян А.Р. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, суду пояснила, что ее доверитель Ковтун А.И. 13.07.2021 обратился за назначением пенсии. На момент обращения ему было почти 58 лет. Считает, что кроме †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������периода, включенного в стаж и принятого к зачету для досрочного назначения пенсии, подлежит включению частично период службы в рядах советской армии, так как после возвращения из армии ее доверитель трудоустроился в Коуровский леспромхоз, где работал на автолесовозе. Период службы в армии должен быть включен в том же размере, какой период истец работал по льготной специальности. Списко
Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей по вывозке леса. В календарном исчислении льготный стаж подлежащий включению составляет 05 месяцев 11 дней, соответственно подлежит включению период службы в армии в календарном исчислении 05 месяцев 11 дней. С 04.01.2000 года по 31.01.2005 Ковтун работал в ООО ПКФ «Черемша», указано, что работал в качестве водителя 2 класса по перевозке людей – запись 11. В трудовые книжки Ковтун А.И. имеется запись за №, согласно которой запись за № недействительна, Ковтун А.И. принят раскряжевщиком. В дело представлена копия приказа №а от 04.01.2000 «О приеме на работу» - «Ковтун А.И. принят на работу раскряжевщиком с 04.01.2000 года. Согласно справке ООО, «Черемша» от 30.12.2016 данное обстоятельство также подтверждается. Кроме этого указано, что Ковтун А.И. с 04.01.2000 по 31.01.2005 был постоянно задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок. Продолжительность рабочей смены для работников составляет 8 часов, при пятидневной рабочей неделе. По норме рабочего времени продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии составляет 40 часов. Ковтун Л.И. работал в течение полного рабочего дня полной рабочей неделе. Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеет раскряжевщик. В календарном исчислении данный период составляет 05 лет 11 месяцев 28 дней, Следующая запись в трудовой книжке: с 01.02.2005 по 31.08.2011 принят водителем в ООО КФХ «Валан» переводом из OOО КФХ «Черемша». Согласно записи № в трудовой книжке Ковтун А.И. запись за номером 13 недействительна, Ковтун А.И. принят раскряжевщиком переводом из КФХ «Черемша». Согласно приказу о приеме на работу Ковтун А.И. принят раскряжевщиком ООО КФХ «Валан». Согласно справке ООО ПКФ «Валан» от 30.12.2016 данное обстоятельство подтверждается, кроме этого указано, что Ковтун А.И. с 01.02.2005 по 31.08. 2011 был постоянно задействован в едином технологическом процесс лесозаготовок. С 01.09.2011 по 31.12.2012 переведен на должность обрубщик сучьев. Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют раскряжевщик и обрубщик сучьев. Согласно справке ООО ПКФ «Валан» от 30.12.2016 года подтверждается, что Ковтун А.И. с 01.09.2011 года по 31.12.2021 был постоянно задействован в едином технологическом процесс лесозаготовок. В календарном исчислении периоды работы с 01.02.2005 года по 31.08.2011 и с 01.09.2011 по 31.12.2012 составляет 07 лет 11 месяцев. Стаж, не включенный Управлением Пенсионного фонда в Первоуральске составляет 14 лет 09 месяцев 22 дня, с учетом стажа включенного Управлением Пенсионного фонда в г.Первоуральске и с учетом периода, дополнительно подлежащего зачету в спецстаж для конвертации пенсионных прав по п.9 ст. 30 Закона у Ковтуна А.И. на момент обращения 13.07.2021 года имеется льготный стаж 18 лет 7 месяцев 4 дня, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с момента обращения
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области Блинова О.А. действующая на основании доверенности от 01.10.2021 № Д/131, выданной сроком на 2 года, исковые требования не признала в связи с отсутствием у Ковтуна А.И. требуемого льготного стажа. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Рассмотрев документы Ковтуна А.И.. Управлением ПФР в г. Первоуральске вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального льготного стажа. К зачету не были приняты периоды, которые оспариваются истцом:
с 01.02.2005 по 31.12.2010, на ИЛС имеются сведения с кодом льготной профессии, однако по сведениям в трудовой книжке заявитель был принят водителем. Однако профессия «водитель» не предусмотрена списком. Установить, что Ковтун А.И. был занят на вывозке леса не представляется возможным, т. к. ПКФ «Валан» ликвидировано 08.02.2017. Согласно уведомлению, местонахождение документов неизвестно. В период с 01.01.2011 по 31.08.2011 истец работал водителем в ООО ПКФ «Валан», профессия льготной не является, кода льготной профессии на ИЛС нет.
В период с 01.09.2011 по 31.12.2012 работы в качестве обрубщика сучьев в ООО ПКФ «Валан», истцом не подтвержден факт льготной работы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 №н. На ИЛС отсутствует код льготной профессии, данный период исключен в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец просит включить в льготный стаж период работы с 16.01.1984 по 26.06.1984 в Коуровском ЛПХ в качестве «водителя 3 класса на автолесовозе нижнего склада». Однако такая профессия Списками не предусмотрена. Истец согласно трудовой книжке и согласно архивной справке от 14.07.2021 № «принят на работу «водителем 3 класса на автолесовоз нижнего склада». Списком №, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 предусмотрена профессия: «Шоферы лесовозных автомобилей». Постановлением №, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1992, предусмотрена профессия: «Водители автомобилей на вывозке леса». Также истец просит включить в льготный стаж период работы с 04.01.2000 по 31.01.2005 в ООО КФХ «Черемша» в качестве водителя 2 класса по перевозке людей. Однако такая профессия Списками не предусмотрена. Код льготной профессии на ИЛС за этот период отсутствует.
Кроме того, истец просит включить в льготный стаж период службы в армии с 04.10.1981 по 31.12.1983. В соответствии с пунктом п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 1972 г. №, действовавшим в спорный период времени: «при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая ла за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода».
Льготная работа, которая бы предшествовала периоду службы в армии, либо которая следовала за окончанием этого периода, у истца отсутствует. Таким образом, служба в армии не может быть зачтена в льготный стаж.
Право на досрочную страховую пенсию Ковтун А.И. не имеет, так как согласно пп.7 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимо льготного стажа 12 лет 6 месяцев. У заявителя на день возникновения права, то есть на 13.07.2021, имеется страхового 38 лет 11 месяцев 15 дней, из них 03 года 03 месяца 01 день на работах с тяжелыми условиями труда, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 77,108.
На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов УПФР в г. Первоуральске было принято решение об отказе в назначении пенсии Ковтуну Анатолию Ивановичу по пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с 13.07.2021 ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.
Отделение ПФР по Свердловской области является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не вправе расширительным образом толковать законы и нормативно – правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках, предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий.
Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.
В качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований по делу привлечено ООО «Черемша», представитель которого Лысенко Н.И., действующая на основании доверенности, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, предоставив отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела. (л.д. 134-135). Считает, что требования Ковтуна А.И. подлежат удовлетворению. Работник, занимающий должность раскряжевщика, обрубщика сучьев - имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ООО «Черемша» является правопреемником ООО КФХ «Черемша». Просит учесть, что в период с 04.01.2000 по 31.01.2005 Ковтун Анатолий Иванович ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в ООО КФХ «Черемша» раскряжевщиком. 31.12.2005 Ковтун А.И. уволен из ООО КФХ «Черемша» по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ в порядке перевода в ООО ПКФ «Волан». В соответствии с приказом по ООО КФХ «Черемша» N 1а от 04.01.2000 вместо «принят на должность водителем 2 кл. по перевозке людей в ООО КФХ «Черемша» необходимо правильно указать: принят на должность раскряжевщиком. На основании указанного приказа в трудовую книжку внесена запись за №: запись за N11 в трудовой книжке Ковтуна Анатолия Ивановича признана недействительной в части указания должности. Ковтун А.И. работал раскряжевщиком с 04.01.2000 по 31.01.2005. Ковтун А.И. был постоянно задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок. Продолжительность рабочей смены для работников составляет 8 часов, при пятидневной рабочей неделе. По норме рабочего времени продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, составляет40 часов. Ковтун А.И. работал в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. За период работы отпусков без сохранения заработной платы по инициативе администрации не было.
Раскряжевщик занят раскряжевкой хлыстов, то есть с помощью линейки осуществляет разметку хлыстов на сортименты, бензопилой обрезает козырек, распиливает хлыст на сортименты.
В период с 01.02.2005 по 31.10.2011 Ковтун Анатолий Иванович ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в ООО ПКФ «Волан» раскряжевщиком, а с 01.09.2011 Ковтун А.И. переведен в ООО ПКФ «Волан» на должность обрубщика сучьев. 31.12.2012 Ковтун А.И. был уволен из ООО ПКФ «Волан» по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ в порядке перевода в ООО «ЛесТорг».
В соответствии с приказом по ООО ПКФ «Волан» N2 1 от 01.01.2013 вместо «принят на должность водителем в ООО ПКФ «Волан» необходимо правильно указать: принят на должность раскряжевщиком в ООО ПКФ «Волан». На основании указанного приказа в трудовую книжку внесена запись за №: запись за № в трудовой книжке Ковтуна Анатолия Ивановича признана недействительной в части указания должности.
Ковтун А.И. работал раскряжевщиком с 01.02.2005 по 31.10.2011, а затем с 01.09.2011 по - 31.12.2012 обрубщиком сучьев. На указанных работах в течение полного рабочего дня Ковтун А.И. был постоянно задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок. Ковтун А.И. работал в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Продолжительность рабочей смены для работников составляет 8 часов, при пятидневной рабочей неделе. По норме рабочего времени продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, составляет 40 часов.
За период работы с 01.02.2005 по 31.12.2012 отпусков без сохранения заработной платы по инициативе администрации не было.
Раскряжевщик занят раскряжевкой хлыстов: с помощью линейки осуществляет разметку хлыстов на сортименты, бензопилой обрезает козырек, распиливает хлыст на сортименты.
Обрубщик сучьев занят на работах: обрезка, сбор и сжигание сучьев на лесосеке (после валки деревьев обрубщик сучьев с помощью топора и бензопилы обрезает сучки заподлицо по всей длине поваленного дерева, обрезает вершины, собирает и сжигает сучья на лесосеке, переходит от хлыста к дереву).
ООО «Черемша» является правопреемником КФХ "Черемша". Кроме того, директор ООО «Черемша» Киселев Василий Валерьевич ранее осуществлял также руководство в ООО ПКФ «Валан», ликвидированного 07.02.2017 Записи в трудовые книжки работников ООО «Черемша» вносила главный бухгалтер ФИО13, на которую были возложены обязанности работника отдела кадров. Она же работала главным бухгалтером с исполнением обязанностей отдела кадров в КФХ «Черемша», а также ранее ликвидированного ООО ПКФ «Валан», вносила записи в трудовые книжки работников. Записи в трудовую книжку Ковтун А.И. о признании недействительными записей в части неверно указанной должности Ковтун А.И. (вместо водитель указана должность раскряжевщик) также вносила ФИО13 в соответствии со своими должностными обязанностями.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что ООО «Черемша» является правопреемником ООО КФХ «Черемша». По данным предоставленным ООО Крестьянское фермерское хозяйство «Черемша» 12.12.2007 в МИФНС России № по Свердловской области в Единый реестр юридических лиц по месту нахождения юридического лица внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанной со сменой наименования юридического лица. Указанная запись внесена на основании решения общего собрания участников общества, состоявшегося 06.12.2007, на котором было принято решение о переименовании ООО КФХ «Черемша» в ООО «Черемша» при этом ООО «Черемша» остается правопреемником ООО КФХ «Черемша» согласно действующему законодательству РФ (л.д.73), в обоснование чего представлено свидетельство внесения записи в Единый государственный реестр юридического лица (л.д.74-112).
Исследовав материалы по делу, выслушав представителей сторон, суд считает возможным удовлетворить заявленные Ковтун А.И. исковые требования частично.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.
Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики.
Согласно примечанию, к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.Таким образом, до 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В частности, федеральный законодатель предусмотрел досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (пункты 1 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная норма была предусмотрена п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 23.03.1998, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно трудовой книжке №, дата заведения 08.08.1980 Ковтун А.И. в период с 04.10.1981 по 31.12.1983 проходил службу в Советской армии (запись №) (л.д. 17), в основании внесения записи указан военный билет №, копия которого представлена в материалы дела (л.д. 21-22).
После службы в армии с 16.01.1984 Ковтун А.И. принят в Куровский леспромхоз водителем 3 класса на автолесовоз нижнего склада. Основание указан документ (наименование и дата неразборчиво) (запись №)- л.д. 17
26.06.1984 уволен в связи с переводом в ОРС по согласованию между руководителями пункт 5 ст.29 КЗоТ РСФСР – приказ ЛПХ №/к от 26.06.1984 (запись №).
Рассматривая спорный период с 16.01.1984 по 26.06.1984, который календарно составляет 05 месяцев 11 дней, суд исходит из того, что различное написание (сочетание слов в наименовании) должности истца - «принят водителем автолесовоза» не меняет сущности работы, которая подлежала включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956, где была предусмотрена профессия: «Шоферы лесовозных автомобилей». Постановлением №, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1992, предусмотрена профессия: «Водители автомобилей на вывозке леса». Местом работы Ковтуна А.И. был Коуровский леспромхоз.
Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Таким образом, до 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Соответственно, период работы истца в Коуровском леспромхозе с 16.01.1984 по 26.06.1984 в должности водителя автолесовоза, что календарно составляет 05 месяцев 11 дней, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая, что данный период работы имел место сразу после службы в армии, суд рассматривает требование истца в части включения в специальный стаж периода службы в армии.
Рассматривая требование истца Ковтуна А.И. относительно частичного включения в специальный стаж периода службы в советской армии, суд исходит из следующего.
В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Период службы Ковтун А.И. в армии подтверждается военным билетом НЮ № от 04.10.1981 согласно которому период с 04.10.1981 по 31.12.1983 проходил военную службу в рядах Советской армии.
Так как после службы по призыву истец работал по специальности, дающей право по Списку № на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, период службы в армии подлежит включению в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в том же размере, то есть 05 месяцев 11 дней.
Рассматривая следующий спорный период, суд исходит из следующего.
С 04.01.2000 года по 31.01.2005 Ковтун А.И. работал в ООО КФХ «Черемша». В трудовой книжке указано, что истец работал в качестве водителя 2 класса по перевозке людей – запись №. В трудовые книжки Ковтуна А.И. имеется запись за №, согласно которой запись за № недействительна, Ковтун А.И. принят раскряжевщиком. При этом следует учесть, что запись сделана ООО «ЛесТорг». Какое отношение к ООО КФХ «Черемша» имеет данная организация суду не представлено.
При этом рассматривая данный период суд оценивает всю совокупность представленных доказательств.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).
Положениями п. 4, 5, 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусматривается, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды как нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, так и простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
По данным трудовой книжке Ковтуна А.И., представленной в дело, истец:
04.01.2000 принят водителем 2 класса по перевозке людей ООО ПКФ «Черемша» на основании приказа №а от 04.01.2000 (запись №)
31.01.2005 уволен переводом ООО ПКФ «Валан» пункт 5 ст.77 ТК РФ приказ № от 31.01.2005 (запись №)
01.02.2005 принят в ООО ПКФ «Валан» переводом из ООО ПКФ «Черемша» водителем - приказ № от 01.02.2005 (запись №)
01.09.2011 переведен на должность обрубщика сучьев приказ 23 от 01.01.2011 (запись №)
31.12.2012 уволен переводом в ООО «ЛесТорг» с согласия работника пункт 5 ст.77 ТК РФ приказ № от 31.12.2012 (запись №)
Согласно уточняющей справке, выданной ООО «Черемша» 30.12.2016 Ковтун Анатолия Ивановича ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 04.01.2000 по 31.01.2005 Ковтун А.И. работал в ООО КФХ «Черемша» раскряжевщиком (л.д. 24). 31.12.2005 Ковтун А.И. уволен из ООО КФХ «Черемша» в ООО ПКФ «Валан» по пункту 5 ст.77 ТК РФ в порядке перевода.
В соответствии с приказом ООО КФХ «Черемша» №а от 04.01.2000 вместо «принят на должность водителем 2 класса по перевозке людей в ООО КФХ «Черемша» необходимо правильно указать «принять на должность раскряжевщиком». На основании указанного приказа в трудовой книжке внесена запись №: запись за № в трудовой книжке Ковтуна А.И. признана не действительной в части указанной должности. Ковтун А.И. работал раскряжевщиком, был постоянно задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок, работал в течении полного рабочего дня при полной рабочей неделе, отпусков без сохранения заработной платы не было. Раскряжевщик занят раскряжевкой хлыстов, то есть с помощью линейки осуществляет разметку хлыстов на сортименты, бензопилой обрезает козырек, распиливает хлыст на сортименты. Работник, занимающий должность раскряжевщика имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 27.7. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В основании данной справки представлены: Устав, технологические карты, штатное расписание, технологический процесс на лесозаготовительные работы, ЕТКС, приказ по ООО ПКФ «Валан» №а от 04.01.2000. Данная справка подписана директором, главным бухгалтером и мастером заготовок. Данные документы приобщены к материалам дела.
Кроме того, в дело представлена книга приказов по кадрам за период с 09.06.1997 по 30.12.2002. Согласно приказу №а от 04.01.2000 «О приеме на работу» - «принять на работу Ковтун Алексея Ивановича раскряжевщиком с 04.01.2000», основание заявление, подпись главы хозяйства ФИО14
В качестве свидетеля по данному делу была допрошена ФИО17 которая пояснила, что Ковтун А.И. фактически, несмотря на то, что был принят водителем на перевозку людей, работал весь период раскряжевщиком, был задействован в технологическом процессе. Ковтун А.И. до настоящего времени работает на лесозаготовке в лесозаготовительной бригаде, водителем он никогда не работал, мог только иногда довозить на лесосеку работников. Все организации ООО «ЛесТогр», ООО «Черемша», ООО КФХ «Черемша» и ООО «Валан» располагались в одном месте. Она была в должности бухгалтера и выполняла функцию работника отдела кадров. ООО «Валан» ликвидировано.
Трудовая книжка ФИО13 подтверждает, что в период с 03.01.2004 она (свидетель) была принята в ООО КФХ «Черемша», которое в последствии было переименовано с 06.12.2007 в ООО «Черемша».
Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что спорный период с 04.01.2000 по 31.01.2005, который составляет календарно 05 лет 11 месяцев 28 дней, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Следующий оспариваемый истцом период и следующая запись в трудовой книжке Ковтун А.И.: с 01.02.2005 по 31.08.2011, как указаано, что Ковтун АИ. работал водителем в ООО КФХ «Валан», принят переводом из OOО КФХ «Черемша» (запись №, л.д.18 оборот).
Согласно записи № в трудовой книжке Ковтун А.И. запись за № недействительна, Ковтун А.И. принят раскряжевщиком переводом из КФХ «Черемша».
Данный факт также подтверждается представленным в дело приказом ООО ПКФ «Валан» о приеме на работу - Ковтун А.И. с 01.02.2005 принят раскряжевщиком ООО КФХ «Валан» (л.д. 30).
Это подтверждается и представленной в дело справкой ООО ПКФ «Валан» от 30.12.2016 (л.д. 52), в которой указано, что Ковтун А.И. с 01.02.2005 по 31.08. 2011 работал раскряжевщиком и был постоянно задействован в едином технологическом процесс лесозаготовок, с 01.09.2011 по 31.12.2012 переведен на должность обрубщика сучьев. Перечнем профессий рабочих мест и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет предусмотрено право на досрочную пенсию раскряжевщику и обрубщику сучьев.
Справкой ООО ПКФ «Валан» от 30.12.2016 ( л.д. 52) подтверждается, что Ковтун А.И. с 01.09.2011 года по 31.12.2012 был постоянно задействован в едином технологическом процесс лесозаготовок.
В календарном исчислении периоды работы с 01.02.2005 года по 31.08.2011 и с 01.09.2011 по 31.12.2012 составляет 07 лет 11 месяцев.
Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета подтвержден относительно периода с 01.02.2005 по 31.12.2010. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем ООО «Валан» по данным указанного учета с указанием кода особых условий труда (27.7).
В материалы дела представлены иные письменные доказательства, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорные периоды, не предоставление работодателями в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности без указания на соответствующий код, не может свидетельствовать о достоверности таких сведений.
Действительно, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ковтуна А.И. работодателем в оспариваемые периоды представлены индивидуальные сведения о стаже, начисленных и перечисленных страховых взносах, подтверждающие общий трудовой стаж застрахованного лица за указанный период, в которых код особых условий труда (шифр 27.7 лесозаготовки) отсутствует.
Однако то обстоятельство, что страхователем не указаны периоды деятельности, определяемые особыми условиями труда, также не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца и основанием для отказа во включении спорных периодов в его специальный стаж, поскольку Ковтун А.И. не был ответственным за предоставление этих сведений.
Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении него сведений в орган Пенсионного фонда РФ. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Данное подтверждается и правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Суд также отклоняет довод представителя ответчика о том, что спорный период не может быть зачтен в специальный страховой стаж по причине того, что в выписке лицевого счета истца отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работы в оспариваемые истцом периоды.
При этом помимо этого, положениями ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).
Факт не начисления и не уплаты, работодателем дополнительных страховых взносов по дополнительному тарифу за период работы истца, имевший место с 01.01.2013 сторонами не оспаривался. Есть только период с 01.01.2021 до момента обращения в суд 13.07.2021 (раздел III решения), который как указал ответчик, дополнительно подлежит зачету в спецстаж для конвертации пенсионных прав по пункту 9 ст.30 ФЗ, в ООО «Черемша» обрубщик сучьев. В обосновании отказа УПФР по г. Первоуральску указано, что данный период мог быть зачтен в специальный стаж на СВР при предоставлении сведений о начислении страховых взносов по дополнительному страхованию
Дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01.01.2013, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии.
Так как никаких доказательств в отношении данного периода истцом не представлено, то оснований для включения периода трудовой деятельности Ковтун А.И. после указанной даты с 01.01.2021 по 13.07.2021 у суда не имеется.
Всего в специальный льготный стаж, установленный в ходе судебного заседания составляет 14 лет 09 месяцев 20 дней (с 16.01.1984 по 26.06.1984 (календарно 05 месяцев 11 дней), 05 месяцев 11 дней из периода 04.10.1981 по 31.12.1983 службы в армии, с 04.01.2000 по 31.01.2005 - календарно 05 лет 11 месяцев 28 дней, с 01.02.2005 по 31.08. 2011, с 01.09.2011 по 31.12.2012 - календарно 07 лет 11 месяцев).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая принятый пенсионным фондом льготный стаж 03 года 03 месяца 01 день, всего льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на момент обращения, составил 18 лет 21 день, в связи с чем у истца Ковтуна А.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии двух других показателей возникло с момента обращения 13.07.2021.
Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение ГУ Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе Ковтуну А.И. в установлении пенсии от № признать частично незаконным в оспариваемой части.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:
- ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░.7 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░ 16.01.1984 ░░ 26.06.1984, 05 ░░░░░░░ 11 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 04.10.1981 ░░ 31.12.1983 ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ 04.01.2000 ░░ 31.01.2005, ░ 01.02.2005 ░░ 31.08. 2011, ░ 01.09.2011 ░░ 31.12.2012;
- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░.7 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░ 13.07.2021.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░