Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1726/2021 ~ М-1281/2021 от 01.04.2021

Дело № 2-1726/2021

УИД: 23RS0058-01-2021-001658-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи                                17 июня 2021 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Паниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Фомин Е.А., Высочкина О.В., Гордиенко Д.А. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к Фомин Е.А., Высочкина О.В., Гордиенко Д.А. о признании недействительными решений №, № повестки дня, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, результаты которого оформлены протоколом от 10.06.2019 №.

В обоснование требований истец указывает, что госжилинспекция края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

В рамках рассмотрения обращения от 13.10.2020 № по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> решений по вопросам № повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, результаты которого оформлены протоколом от 10.06.2019 №, инспекцией были изучены документы, предоставленные в рамках требований части 1.1 статьи 46 ЖК РФ в инспекцию, и составлено заключение от 06.11.2020. Инспекцией установлено, что при организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № были допущены нарушения требований ч.4 ст. 45, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, пунктов 3, 3.1 ч. 2 ст. 44, пп. «а» п. 20, п. 10 Приказа.

Представитель истца Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики Фомин Е.А., Высочкина О.В., Гордиенко Д.А., а также третье лицо ООО «Управляющая компания «Министерские озера» о дне и месте проведения судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, ответчик уклоняется от получения судебных извещений.

В соответствие с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика надлежащим.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании данной нормы закона, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2006 г. № 861, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление. многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 3.1 Положения госжилинспекция края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно части 1 статьи 181.4 данного Кодекса решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

По смыслу приведенных правовых норм и с учетом заявленных истцами требований, бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, что при рассмотрении обращения от 13.10.2020 № по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> решений по вопросам № повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, результаты которого оформлены протоколом от 10.06.2019 №, инспекцией были изучены документы, предоставленные в рамках требований части 1.1 статьи 46 ЖК РФ в инспекцию, и составлено заключение от 06.11.2020 о следующем.

Так, в соответствии с протоколом от 10.06.2019 № площадь жилых помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) составляет 13 829 кв.м, что составляет 100% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Инспекцией проведен анализ решений собственников помещений в МКД и реестра собственников помещений в МКД и установлены разночтения в решениях собственников помещений в МКД:

- <адрес> (38,72 кв.м), (в решении ФИО6‚ в ФИО7)‚.

- <адрес> (37,9 кв.м), (в решении Жук О.В., в ФИО8‚ ФИО9),

- <адрес> (33,8 кв.м), (в решении ФИО10, в ФИО11),

- <адрес> (60,9 кв.м), (в решении ФИО12, в ФИО13),

- <адрес> (55,3 кв.м), (в решении ФИО14, в ФИО15),

- <адрес> (37,91 кв.м), (в решении ФИО16, в ФИО17),

- <адрес> (60,9 кв,м)‚ (в решении ФИО18, в ФИО19),

- <адрес> (33,33 кв.м), (в решении ФИО20, в ФИО21),

- <адрес> (37,9, квм), (в решении ФИО22‚ в Реестре - ООО «САНТЕХМОНТАЖ»;

- <адрес> (37,91 кв.м), (в решении ФИО23, в ФИО24),

- <адрес> (37,9 кв.м), (в решении ФИО25, в ФИО26),

- <адрес> (79,78 кв.м), (в решении ФИО27, в ФИО28),

- <адрес> (56,51 кв.м), (в решении ФИО29, в Реестре ФИО30),

однако доверенности на право участия и подписании решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 ЖК РФ в материалах данного собрания, в том числе в виде приложений отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с Реестром кв. № принадлежат двум собственникам, однако решения по указанным помещениям подписано одним лицом.

В решении собственника помещения кв. № отсутствует подпись.

В связи с вышеизложенным решения собственников помещений в МКД <адрес> (38,72 кв.м), <адрес> (37,9 кв.м), <адрес> (33,8 кв.м), <адрес> (60,9 кв.м), <адрес> (55,3 кв.м), <адрес> (37,91 кв.м), <адрес> (60,9 кв.м)‚ <адрес> (33,33 кв.м), <адрес> (37,9 кв.м), <адрес> (37,91 кв.м)‚ <адрес> (37,9 кв.м), <адрес> (79,78 кв.м), <адрес> (56,51 кв.м)‚ <адрес> (1/2), <адрес> (1/2), <адрес> подсчету кворума не принимаются.

Инспекцией произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие помещениями суммарной площадью 7 441,155 кв.м, то есть, 53,80 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (7441,155/13829*100 = 53,80).

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, имелся.

По вопросу № повестки дня «О предоставлении права ООО «УК «Министерские Озера», действуя в интересах собственников, принимать от их (собственников) имени решения по вопросам использования общего имущества многоквартирного дома и земельного участка (заключение договоров аренды земельного участка, в том числе, для размещения объектов торговли и бытового обслуживания населения, размещение рекламных конструкций в лифтах, подъездах и т.д.‚ за плату, утвержденную с советом МКД). Деньги направлять на нужды МКД, работы и услуги согласуются с Советом дома» проголосовали «за» собственники помещений в МКД обладающие помещениями площадью 5 467‚64 кв.м, что составляет 39,53% от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (5467‚64/13829*100 = 39,53), что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 4-6 ЖК РФ.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их устах-ковки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания относится к компетенции общего собрания собственников помещений МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения по вышеуказанному вопросу принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решение по вопросу № повестки дня собрания принято в отсутствие необходимого количества голосов.

По вопросу № «О наделении совета МКД полномочиями на принятие решения о текущем ремонте общего имущества МКД» «за» проголосовали собственники помещений в МКД, обладающие помещениями площадью 5459‚09 кв.м, что составляет 39,47 % от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (5450,09/13829*100 = 39,47), что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ решение о наделении совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решение по вопросу № повестки дня собрания принято в отсутствие необходимого количества голосов.

Кроме того, Инспекцией изучен протокол от 10.06.7019 № 1 и установлено, что данный протокол не соответствует требованиям приложения № 1 приказа Минстроя России от 28 января 2019 г. № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД» (далее - Приказ), а именно:

в нарушение требований пункта 10 Приказа заголовок к содержательной части протокола общего собрания не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное) и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование);

в нарушение подпункта «а» пункта 20 Приказа не предоставлен реестр собственников помещений в МКД, в котором отсутствуют сведения о реквизитах Документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В нарушение части 4 статьи 45 ЖК РФ сообщения о проведении общего собрания не направлены каждому собственнику помещения в МКД заказным письмом и не вручены каждому собственнику помещения в МКД. Также в нарушение части 4 статьи 45 ЖК РФ в предоставленном реестре собственников, получивших сообщение о проведении общего собрания, отсутствуют дата вручения сообщения собственникам помещений МКД.

Таким образом, судом установлено, что при проведении данного собрания нарушены требования части 4 статьи 45 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами, как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Таким образом, при организации и проведении общего собрания собственников помещений в МКД, были допущены существенные нарушения требований части 4 статьи 45, части 1 статьи 46, пунктов 3, 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, подпункта «а» пункта 20, пункта 10 Приказа.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случаях, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола.

В соответствии с требованием пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

С учетом того, что судом установлены нарушения порядка оформления протокола, установлено отсутствие необходимого кворума при принятии решений, то при таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ответчикам Фомин Е.А., Высочкина О.В., Гордиенко Д.А. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194-199, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, № ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10.06.2019 №.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                ░.░. ░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░: ░░░░░: