Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3296/2021 от 23.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2021 г. г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Александрова Т.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело № 5-3296/2021 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Дурмановой Виктории Владимировны, ИНН № зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Министерства промышленности и торговли Самарской области 29.10.2021 года составлен протокол в отношении ИП Дурмановой В.В. об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

При проверке протокола об административном правонарушении установлено, что указанные требования закона должностными лицами, составившими протокол об административном правонарушении нарушены.

Так, в протоколе не описана объективная сторона административного правонарушения: не указано в чем именно состояло нарушение масочного режима и кем оно допущено (сотрудник магазина, посетитель). В данной связи протокол не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, отсутствие в протоколе полного описания объективной стороны административного правонарушения, является основанием для возврата судом протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дурмановой Виктории Владимировны, ИНН № зарегистрированной по адресу: <адрес> возвратить в Министерство промышленности и торговли Самарской области для устранения недостатков.

Судья Т.В. Александрова