Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1458/2021 ~ М-97/2021 от 11.01.2021

Дело № 2-1458/2021

22RS0068-01-2021-000109-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2021 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Поповой Н.Н.,

при секретаре: Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бруй Евгения Владимировича, Черепановой Ольги Юрьевны, Гусар Николая Васильевича, Бруй Марии Григорьевны, Чернышова Анатолия Анатольевича к администрации г. Барнаула, Комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанным иском к ответчикам, в обоснование которого указали, что являются членами Кооператива № по строительству и эксплуатации гаражей и собственниками гаражных боксов, паевые взносы внесены в полном объеме. Кооператив расположен на земельном участке, предоставленным в аренду для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации здания гаража с административно – хозяйственными помещениями по адресу: ..... Истцы обращались в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула с заявлениями о выдаче разрешения на строительство, выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов. В выдаче указанных документов истцам было отказано.

Между тем, конструкции здания гаража с административно – хозяйственными помещениями по .... удовлетворяют текущим условиям их эксплуатации, не нарушают права третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья людей.

В связи с изложенным истцы просят признать право собственности за ФИО1 на гаражный бокс №, общей площадью 80,3 кв.м., за ФИО4 на гаражный бокс №, общей площадью 51,1 кв.м., за ФИО2 на гаражный бокс №, общей площадью 50,1 кв.м., за ФИО3 на гаражный бокс №, общей площадью 20,2 кв.м., за ФИО5 на гаражный бокс №, общей площадью 20 кв.м., расположенные в здании гаража с административно – хозяйственными помещениями литер А по адресу: пер. Радищева, 1а, .....

В судебном заседании представитель истцом на иске настаивала в полном объеме, указала, что при вводе в эксплуатацию возникли проблемы ввиду невозможности разрешения на ввод в эксплуатации, по проекту было запланировано строительство 19 гаражных боксов, построили всего 5, однако, расхождения в проекте имеются только внутри, внешние границы соблюдены.

Иные лица в суд не явились, извещены надлежаще. Истцами в материалы дела представлено заявление о рассмотрении настоящего спора без их участия. Ответчиками в материалы дела представлены письменные отзывы на исковое заявление, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения требований истцов.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ (далее также ГК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( ч.2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ согласовано место размещения наземных гаражей боксового типа с объектами сферы обслуживания на земельном участке примерной площадью 0,12 га на пересечении .... и .....

Земельному участку (наземные гаражи боксового типа с объектами сферы обслуживания), расположенному на пересечении .... и .... по АПЗ №, присвоен адрес пер. Радищева, 1а, что подтверждается адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартиле 22:63:050349 ориентировочной площадью 0,0736 га для завершения строительства и дальнейшее     эксплуатации здания гаража с объектами административно – хозяйственными помещениями по адресу: пер. Радищева, 1а, .....

Распоряжением Главного управления имущественных отношений .... № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу № по строительству и эксплуатации гаражей из земель населенных пунктов предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером 22:63:050349:17 площадью 0,0736 га (целевое назначение – для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации здания гаража с административно – хозяйственными помещениями), расположенный по адресу: пер. Радищева, 1а, .....

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ имущественных отношений .... и Кооператив № по строительству и эксплуатации гаражей заключен договор аренды указанного выше земельного участка №-з.

Согласно ответа ГУ имущественных отношений .... № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время указанный договор является действующим.

Приказами Комитета по строительству, архитектуре и развитию .... №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в выдаче разрешения на строительство объекта – гаражные боксы, а также отказано в выдаче разрешения на ввод гаражных боксов в эксплуатацию, поскольку гаражные боксы не являются самостоятельными объектами капитального строительства.

Из пояснений представителя истца следует, что гаражные боксы по адресу г..... Радищева, 1а не сданы в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы являются пайщиками Кооператива № по строительству и эксплуатации гаражей, за ФИО1 закреплен гаражный бокс №, за ФИО4 гаражный бокс №, за ФИО2 гаражный бокс №, за ФИО3 гаражный бокс №, за ФИО5 гаражный бокс №, расположенные по адресу: ...., пер. Радищева, 1а. Истцы не имеют задолженности по уплате паевых, целевых и членских взносов, что подтверждено справками кооператива. Спорные гаражные боксы расположены в здании гаражно-строительного кооператива по названному адресу.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание гаража с административно – хозяйственными помещениями литер А имеет статус самовольного строительства.

В материалы дела представлено техническое заключение ООО «Алтай» от марта 2020 года, в соответствии с которым по итогам обследования установлено, что здание гаража с административного – хозяйственными помещениями по адресу: .... относится перечню групп нежилых. В результате проведенных и завершенных строительно – монтажных работ, в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций в здании перераспределения нагрузки, в виде трещин и деформаций не зафиксировано. Согласно проведенному освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов не выявлено. Результат освидетельствования конструкций здания гаража и представленная исполнительная документация позволяет классифицировать исправным их текущее состояние, согласно действующим строительным правилам, что позволяет считать их пригодными для дальнейшего использования и безопасной эксплуатации.

Согласно выписке из ЕГРП, земельный участок по .... относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи с радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование: для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации здания гаража с административно – хозяйственными помещениями.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Между тем, данное положение закона имеет исключения. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В таком случае право собственности на указанное имущество член кооператива имеет с момента выплаты паевого взноса в полном размере.

Материалами дела подтверждается, что истцами паевые взносы внесены в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом в связи с возведением данной постройки должны быть нарушены права и охраняемые интересы других лиц.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, служащим основаниями для удовлетворения требований о сносе постройки либо признании на нее права собственности относятся существенность допущенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также факт нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что существенных нарушений при возведении спорного объекта не допущено.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Спорная постройка расположена в границах земельного участка, принадлежащего кооперативу на праве аренды. Объект соответствует градостроительной зоне земельного участка, строительство осуществлено с соблюдением нормативов. Указанное подтверждено заключением, представленными в материалы дела, которое никем не оспорено и принимаются судом в качестве допустимых доказательств.

Истцами принимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, однако в этом было отказано.

То обстоятельство, что гаражным кооперативом возведенная постройка не введена в эксплуатацию, не было получено разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не может лишать истцов, являющихся членами указанного кооператива и полностью выплативших паевые взносы, права на приобретение в собственность имущества, соответствующего стоимости паевого взноса.

В силу правовых позиций, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена. Не имеется законных оснований для признания права собственности на часть объекта, возведенного с нарушением установленных законом норм и правил и являющегося самовольной постройкой.

Оценивая фактические обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что права истцов не могут быть ограничены бездействием остальных собственников помещений в здании гаража или руководства кооператива по оформлению права собственности на весь объект самовольного строительства литер А. При этом также учитывается, что в результате регистрации прав всеми членами ГСК возникнут права на самостоятельные объекты недвижимости в виде гаражных боксов, а не на литер А самовольной постройки. Обращение истцов по узаконению самовольных литеров от своего имени законом не предусмотрено.

В данном случае, поскольку самовольная постройка возведена на территории муниципального образования городской округ города Барнаула без получения разрешительных документов гаражным кооперативом, истцами обоснованно предъявлены требования о признании права собственности к ответчику администрации г. Барнаула.

При установленных обстоятельствах при оценке достаточности и взаимной связи представленных доказательств в их совокупности, установив, что самовольная постройка возведена на находящемся в законном владении гаражного кооператива земельном участке, без нарушений норм и правил, которые могли бы повлечь за собой возможность нарушения прав и законных интересов третьих лиц, а также при отсутствии доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами как членами кооператива произведены полные выплаты паевых взносов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу ...., пер. Радищева, 1а, общей площадью 80,3 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу ...., пер. Радищева, 1а, общей площадью 51,1 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу ...., пер. Радищева, 1а, общей площадью 50,1 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу ...., пер. Радищева, 1а, общей площадью 20,2 кв.м.

Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу ...., пер. Радищева, 1а, общей площадью 20,0 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                         Н.Н. Попова

ВЕРНО

Судья_______________________Н.Н.Попова

Секретарь___________________А.В.Гулидова