Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2022 ~ М-1/2022 от 10.01.2022

<данные изъяты>

Дело № 2-2/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         02 февраля 2022 года                                                 город Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе судьи Ладного В.В., при секретаре Ушаковой К.С., с участием помощника военного прокурора Вологодского гарнизона капитана юстиции Толбинского Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело №2-2/2022 по иску заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, поданного в интересах войсковой части №, о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку, с бывшего военнослужащего указанной воинской части, проходившего военную службу по контракту, <данные изъяты> Бугринца Василия Васильевича,

                                                    у с т а н о в и л:

заместитель военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона обратился в военный суд с иском о взыскании с Бугринца в пользу войсковой части № в доход федерального бюджета денежных средств, затраченных на его обучение, в сумме 1 128 857 рублей 50 копеек.

В обоснование изложенных требований в иске указано, что в период 01 августа 2014 года по 15 июня 2016 года проходил обучение в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» (далее – Военная академия), а 02 декабря 2015 года Бугринец заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения в военной образовательной организации и 5 лет военной службы после ее окончания, в который включено условие о возмещении в предусмотренных законом случаях средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку. После окончания обучения приказом командира войсковой части № от 27 июля 2019 года №192 Бугринец с 18 июля 2019 был зачислен в списки личного состава войсковой части № но приказом Министра обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) по личному составу от 07 октября 2021 года №814 Бугринец был досрочно уволен с военной службы на основании п.п. «в»» п.2 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем приказом командира войсковой части № от 03 декабря 2021 года №364 ответчик с 01 декабря 2021 года был исключен из списков войсковой части №. Учитывая продолжительность службы Бугринца после окончания его обучения, с него подлежат взысканию денежные средства за военную и специальную подготовку в сумме 1 128 857 рублей 50 копеек, которые последний в добровольном порядке не возместил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника военного прокурора, считавшего, что заявленные требования следует удовлетворить частично, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа МО РФ от 31 июля 2014 года №539 и копии контракта о прохождении военной службы Бугринец 01 августа 2014 года был зачислен на первый курс в Военной академии, назначен на воинскую должность <данные изъяты>, а 02 декабря 2015 года заключил контракт на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания. Указанным контрактом предусмотрена обязанность ответчика возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 315 030 рублей за год обучения.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в копиях послужного списка ответчика и его индивидуальной карты учета средств федерального бюджета на военную подготовку, согласно которой фиксированное значение суммы подлежащих возмещению ответчиком средств составляет 315 030 рублей в год.

Как следует из выписки из приказа начальника Военной академии от 15 июня 2019 года №170/А <данные изъяты> Бугринец согласно приказа МО РФ от 15 июня 2019 года № 052, как окончивший Военную академию, с 16 июня 2021 года считался убывшим в отпуск, а 17 июля 2019 года был исключен из списков личного состава Военной академии и убыл к новому месту военной службы.

В соответствии с выпиской из приказа МО РФ от 15 июня 2019 года №052 Бугринец, окончивший в июне Военную академию освобожден от занимаемой воинской должности <данные изъяты>, ему было присвоено первое воинское звание офицера <данные изъяты>, и он был назначен <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 27 июля 2019 №192 с 18 июля 2019 года ответчик был зачислен в списки войсковой части №

Как установлено из выписок из приказов МО РФ от 07 октября 2021 года №814 и командира войсковой части № от 03 декабря 2021 года №364 ответчик на основании подп. «в» п.2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, а с 01 декабря 2021 года был исключен из списков личного состава войсковой части №

Как следует из сообщения начальника филиала №4 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» (далее – ФКУ УФО) от 15 декабря 2021 года № 2/4ф-4905 сумма денежных средств, подлежащих возмещению Бугринцом, исходя из 5 летнего срока его обучения в Военной академии и 1 года 5 месяцев его военной службы, составила 1 128 857 рублей 50 копеек.

Вместе с тем, согласно сообщению того же должностного лица от того же числа, направленного в суд представителем истца, эта сумма, исходя из 5 летнего срока обучения ответчика в Военной академии и 2 лет 5 месяцев его военной службы, составила 813 827 рублей 50 копеек.

    Давая правовую оценку обоснованности заявленных требований, суд учитывает следующее.

    В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, окончившие военные образовательные организации высшего образования и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным в том числе подпунктами "д","д.1", "д.2", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" пункта 2 возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

    При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

    Согласно п.2 Методики об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утверждённой постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведённых военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

    Из п.7 вышеуказанной Методики следует, что граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

    Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле:

    ТЗ1 (текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей) = ТЗполн. (текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. рублей ((ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения)) – (ТЗполн. x ПЛС (количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации)+ПМС/12 (количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы) /5).

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, окончивший военное образовательное учреждение и уволенный с военной службы, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении указанных средств; наличие конкретно определённого размера подлежащих возмещению указанных средств, включённого в контракт о прохождении военной службы; совершение виновных действий, предусмотренных в п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как видно из материалов дела, доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, истцом в суд были представлены.

В судебном заседании установлено, что Бугринец 01 августа 2014 года был зачислен в Военную академию и заключил контракт о прохождении военной службы, по условиям которого добровольно принял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 315 030 рублей за год обучения. Ответчик окончил указанное военное образовательное учреждение 15 июня 2019 года, таким образом, время обучения Бугринца составило 4 года и 10 полных месяцев, а срок военной службы с учетом исключения из списков войсковой части 01 декабря 2021 года составил полных 2 года и 5 месяцев.

Из материалов дела следует, что в исковом заявлении при расчете текущего значения суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом неверно рассчитано текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации (рассчитано 315030 руб.*5 лет=1 575 150 руб., однако следовало рассчитывать по формуле из. п.7 Методики с учетом обучения полных 4 года и 10 месяцев (315030* (4+10/12) = 1 522 645).

Кроме того, далее было неверно рассчитано текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, поскольку срок службы Бугринца составил 2 года и 5 месяцев, что противоречит расчетам, представленным прокурором, где срок службы указан 1 год и 5 месяцев.

Проверив представленный стороной истца расчёт, суд находит его не соответствующим Методике, а именно (1 522 645 – (1 522 645*((2+5/12) /5) = 786 699, 92) в связи с чем приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска в размере 786 699 рублей 92 копейки.

      Несмотря на предложение, доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые позволяли бы суду уменьшить размер или вовсе исключить взыскания с ответчика, в судебное заседание представлены не были.

Согласно п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 и п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, и любые иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, и подлежат зачислению в бюджет по нормативу 100 процентов.

         Поскольку финансово-экономическое обеспечение войсковой части № осуществляет филиал №4 ФКУ УФО, которое является администратором доходов федерального бюджета, взысканные денежные средства в соответствии с положениями п. 2 и 3 ст. 160.1, п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса РФ подлежат зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый указанному учреждению в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 61.1 и абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты городских округов.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, а истец освобождён от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Вологда» пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Руководствуясь ст. 196 - 198 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

иск заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона о взыскании с Бугринца Василия Васильевича денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку – удовлетворить частично.

Взыскать с Бугринца Василия Васильевича 786 699 (семьсот восемьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто девять) рублей 92 копейки.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счёт, открытый филиалу №4 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» в органах федерального казначейства для учета операций администратора дохода федерального бюджета.

В удовлетворении иска в части взыскания с Бугринца Василия Васильевича денежных средств в размере 342 157 рублей 58 копеек отказать

Взыскать с Бугринца Василия Васильевича в бюджет муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 9648 (девять тысяч шестьсот сорок восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Копия верна:

              Судья                                                      В.В. Ладный

              Решение принято в окончательной форме 02.02.22