Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2020 от 25.05.2020

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2020-000274-40

Производство №5-44/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2020 года г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Иванов Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Заведеевой Л.В., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Заведеева Л.В. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так она, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя торговую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут по 13 часов дня в помещении магазина «<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушении пункта 8 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 г. №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)», не соблюдала противоэпидемический режим в соответствии с государственными санитарно-эпидемическими правилами и обслуживала посетителей без защитного средства для рук – перчаток и дезинфицирующего коврика при входе, то есть не соблюдала Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) среди работников, утвержденных письмом Роспотребнадзора от 10.03.2020 №02/3858 – 2020-27.

В ходе судебного рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Заведеева Л.В. признала свою вину в указанных в акте нарушениях.

Выслушав правонарушителя Заведееву Л.В. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В части 10 статьи 4.1 указанного Закона № 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ Президентом РФ был принят Указ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, рекомендовано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 г. № 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии со ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.8 Закона Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 г. № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

В соответствии п.5 Распоряжения юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, необходимо обеспечивать в соответствии законодательством Российской Федерации о мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) выполнение рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе: обязательной дезинфекции контактных поверхностей во всех помещения в течении дня, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха, наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Согласно пункта 8 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 г. №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)», юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, деятельность которых не приостановлена в соответствии Указом Президента РФ необходимо обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Из постановления прокурора Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Заведеева Л.В., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя торговую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут до 13 часов дня в помещении магазина «Все для дома», расположенном по адресу: <адрес> в нарушении пункта 8 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 г. №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)», не соблюдала противоэпидемический режим в соответствии с государственными санитарно-эпидемическими правилами и обслуживала посетителей без защитного средства для рук – перчаток и дезинфицирующего коврика при входе, то есть не соблюдала Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) среди работников, утвержденных письмом Роспотребнадзора от 10.03.2020 №02/3858 – 2020-27.

Кроме данного постановления ее вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу письменных доказательств, а именно:

- актом проверки комиссией от ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут до 13 часов дня в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> фототаблицей к нему;

- письменными объяснениями Заведеевой Л.В.;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 28.11.2016г.;

- договором от 16.09.2019г.;

- выпиской из ЕГРИП от 22.05.2020г.

Представленные доказательства судья признает допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Заведеевой Л.В. по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что индивидуального предпринимателя Заведееву Л.В. следует подвергнуть к наказанию в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.3 ч. 1 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Заведееву Л.В., (<данные изъяты>), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Г. Иванов