Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5841/2023 ~ М-2656/2023 от 27.03.2023

Дело № 2-5841/2023

УИД 35RS0010-01-2023-003347-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 15 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дружинины Я. Ю. к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании денежных средств,

установил:

22.09.2020 Дружинина Я.Ю. обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр соцвыплат», казенное учреждение) о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании денежных средств. В обоснование указала, что является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но решением КУ ВО «Центр соцвыплат» № от 28.12.2022 (далее – решение) ей отказано в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная денежная выплата), в связи с отсутствием у неё регистрации по месту жительства на территории Вологодской области. Ссылаясь на то, что отсутствие регистрации обусловлено продажей жилого помещения, а отказ в социальной поддержке повлек нравственные переживания, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила признать решение незаконным, возложить на КУ ВО «Центр социальных выплат» обязанность назначить и выплатить ей ежемесячную денежную выплату за период с 13.12.2022 по 28.02.2023, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в денежном выражении в размере 5 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец Дружинина Я.Ю. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв. Иск не признал по доводам оспариваемого решения. Дополнительно указал, что мера социальной поддержки могла быть назначена истцу на период с 13.12.2022 по 28.02.2023, то есть до даты назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Указал на отсутствие оснований для компенсации морального вреда. Просил рассмотреть дело без его участия, в иске отказать.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Вологодской области (далее – Департамент) в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия. Представитель Департамента представил возражения. Указал на обоснованность решения КУ ВО «Центр соцвыплат». Просил в иске отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц и исследовав материал дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации № (л.д. 6-7), свидетельству о рождении серии № (л.д. 18), Дружинина Я.Ю. с 01.06.2019 состоит в браке с ФИО2, является матерью несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так как один из детей истца достиг 3, но не достиг 7 лет, 14.12.2022 Дружинина Я.Ю. через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась в казенное учреждение с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Указ № 199).

При рассмотрении заявления казенным учреждением направлены межведомственные запросы для получения сведений и документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, в том числе, сведений о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Вологодской области.

Так как по сведениям Министерства внутренних дел Российской Федерации у Дружининой Я.Ю. нет регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Вологодской области, ей отказано в назначении спорной меры социальной поддержки.

Разрешая поставленный вопрос, казенное учреждение обосновано приняло во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 (1) Закона Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» право на ежемесячную денежную выплату имеет один из совместно проживающих с ребенком родителей (иной законный представитель), являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий место жительства или временно проживающий на территории Вологодской области и не имеющий места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, им не учтено, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации 9далее – ГК РФ), ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. На основании анализа указанных положений ГК РФ и названного Федерального закона суд отмечает, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Из пояснений Дружининой Я.Ю., договора аренды квартиры от 10.10.2022, копии паспорта гражданина Российской Федерации № следует, что истец без регистрации проживает по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств проживания истца за пределами Вологодской области не представлено, отец ребенка правом на получение спорной выплаты не воспользовался, решение подлежит отмене с возложением на КУ ВО «Центр соцвыплат» обязанности назначить и выплачивать Дружининой Я.Ю. ежемесячную денежную выплату на период с 14.12.2022 по 28.02.2023.

Учитывая, что право на меры социальной поддержки носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, а действия, нарушающие это право, лишают гражданина помимо возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя самым моральный вред (физические и нравственные страдания), суд на основании ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в денежном выражении в размере 2 500 руб. 00 коп.

Сумму компенсации морального вреда суд определяет с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей истца (возраст, социальный статус, образование, семейное положение, наличие детей), в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, степени вины ответчика, его материального положения, принципа разумности и справедливости.

Оснований для взыскания денежных средств в счет компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает, поскольку для устранения негативных ощущений и эмоций, глубины нравственных и душевных страданий указанной суммы достаточно. Взыскание денежной компенсации морального вреда в меньшей сумме нарушит баланс прав и интересов сторон спорного правоотношения.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ 3525365984) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» № ░░ 28.12.2022 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 13.12.2022 ░░ 28.02.2023.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22.08.2023.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.