Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2019 ~ М-2/2019 от 09.01.2019

№2-312/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                   «22» февраля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Груздевой А.С.,

при секретаре Антонович К.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичерова Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж    периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кичеров С.В., в лице представителя    Яхяевой Ю.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости периоды работы в ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Росавтодорремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в филиале ЗАО «Евракор» строительно-монтажный трест № «Западный» с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в указанные периоды    времени,    являясь работником ОАО «Тюменьнефтеспецстрой», ООО «Росавтодорремонт», ЗАО «Евракор», истец исполнял трудовые обязанности на Кальчинском     нефтяном месторождении    в <адрес>,    в последующем     в <адрес>. Выполнение работ производилось непосредственно    в экстремально-климатических условиях,     в местностях приравненных к районам     Крайнего Севера и непосредственно в районе Крайнего Севера, к его заработной плате был установлен повышенный районный коэффициент. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона    от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) решением № от    ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа исключены в том числе и    отраженные в требованиях периоды    по причине отсутствия справок уточняющих льготный характер работы. Считает, что исключение спорных периодов из специального стажа не соответствует требованиям закона, поскольку фактически выполнял работы в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и непосредственно в районе Крайнего Севера, что подтверждается    документально.

В судебное    заседание истец при надлежащем извещении, не явился,    направив представителя.

Представитель истца – Яхяева Ю.В.,    действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), письменно    заявила отказ от требований в части включения    в специальный стаж,    дающий право на    досрочное    назначение    пенсии в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона    от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ООО «Росавтодорремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в филиале ЗАО «Евракор» строительно-монтажный трест № «Западный» с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части требований по возложению на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности по включению в специальный стаж Кичерова С.В. периодов работы в ООО «Росавтодорремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в филиале ЗАО «Евракор» строительно-монтажный трест № «Западный» с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом представителя истца от требований в данной    части.

В остальной    части представитель истца, настаивала на удовлетворении требований по    доводам, изложенным в иске, дополнений     к ним не имела. В связи с допущенной      в заявлении опиской, уточнила, что пенсия подлежит назначению    Кичерову    С.В.    не с ДД.ММ.ГГГГ, как    это указано в иске, а с ДД.ММ.ГГГГ – что является днем обращения    Кичерова С.В. с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) Акимов А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Представил письменный отзыв на исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кичеров С.В.    обратился в ГУ УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением по установленной    форме о досрочном назначении пенсии     по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона    от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с приобретением необходимого стажа    работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям (л.д. 14-15)

Оспариваемым решением ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Кичерову С.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости предусмотренной пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона    от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный    стаж дающий    право на досрочное назначение указанного вида пенсии (в связи с приобретением необходимого стажа в районах Крайнего Севера) не был включен, в том числе и заявленный     по настоящему делу период работы Кичерова С.В. в ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием справки, уточняющей    льготный характер работы (л.д. 14-15).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» <адрес> отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что Кичеров    Сергей Викторович

Принят, с учетом последующей реорганизации, в ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ водителем 1 класса в Тобольскую автоколонну (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ). Работа выполнялась на <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой Кичерова С.В. (л.д. 16-26); архивными справками МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31); личной карточкой Кичерова С.В. (л.д. 32-33).

Годовая норма рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ при 40-часовой рабочей неделе составила 2012 часов; за ДД.ММ.ГГГГ      и ДД.ММ.ГГГГ – 646 часов.

Факт выработки Кичеровым С.В. нормо-часов     в период работы    в ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» подтверждается     архивными справками

МБУ «Муниципальный архив г. Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Кичеровым С.В. отработано    в ДД.ММ.ГГГГ 108 часов, ДД.ММ.ГГГГ 204 часа, ДД.ММ.ГГГГ 312 часов, ДД.ММ.ГГГГ 215 часов, ДД.ММ.ГГГГ 180 часов, ДД.ММ.ГГГГ 212 часов, <данные изъяты> 182 часа, <данные изъяты> 142 часа, ДД.ММ.ГГГГ 244 часа, ДД.ММ.ГГГГ-, ДД.ММ.ГГГГ 54 часа, ДД.ММ.ГГГГ 198 часов. В ДД.ММ.ГГГГ    за 8 дней, в ДД.ММ.ГГГГ за 10 дней, в ДД.ММ.ГГГГ за 5 дней было начислено пособие по временной нетрудоспособности.    В ДД.ММ.ГГГГ Кичеровым С.В. отработано: в ДД.ММ.ГГГГ    - 250 часов, ДД.ММ.ГГГГ 193 часа, ДД.ММ.ГГГГ 252 часа, ДД.ММ.ГГГГ 116 часов. Размер начисляемого районного коэффициента составлял 40 и 50 %. В связи с работой на Кальчинском месторождении     выплачивалась премия. (л.д. 37-38, 39); а так же расчетными листами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44), личной карточкой    Кичерова    С.В. (л.д. 47-48).

Предисловием к описи № №, фонда дел по личному составу ОАО «Тюменьнефтеспецстрой», архивной справкой    от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что место нахождения ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» было расположено в <адрес>, ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» являлось генеральным подрядчиком по строительству <адрес> (л.д. 31, 34-35).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» признано несостоятельным (л.д. 36).

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку представленным доказательствам, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих выполнение им работы в ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» на территории <адрес>. Выполнение трудовых обязанностей на территории <адрес> следует из записи в трудовой книжки, архивных справок МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» с указанием в расчете заработной платы повышенного районного коэффициента и премии за работу на данном месторождении. Суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения в данные периоды работы нормы часов рабочего времени, что следует из архивных справок МБУ «Муниципальный архив г. Тобольска», личной карточки, расчетных листов и производственных календарей на соответствующие годы.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона    от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении данного периода работы в специальный стаж истца является незаконным и подлежит признанию таковым.

        Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с момента обращения, суд исходит из следующего.

Статьей 22 Федерального закона    от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

        С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии    к ответчику    истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Кичеров С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ.

        Период работы Кичерова С.В. в ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил ДД.ММ.ГГГГ, что равно ДД.ММ.ГГГГ работы в     районе Крайнего Севера.

        Принимая во внимание изложенное, а так же то обстоятельство, что    на момент принятия ГУ УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) решения № ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Кичерова С.В., дающий право на назначение пенсии по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона    от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с включенным судом периодом работы в ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж Кичерова С.В. составит ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом,    исходя из полного количества лет отработанных Кичеровым С.В. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возраст, установленный    статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для назначения ему пенсии подлежит снижению от даты ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ таким образом, право        на досрочное назначение     пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ. С соответствующим заявлением     Кичеров С.В. обратился в пенсионный орган    ДД.ММ.ГГГГ    года. То есть на момент обращения с соответствующим заявлением Кичеров С.В. имел право на досрочное назначение пенсии, следовательно требования истца    в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Кичерова Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж    периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии Кичерову Сергею Викторовичу, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное):

- включить в специальный стаж Кичерова Сергея Викторовича, дающего право для назначения страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Тюменьнефтеспецстрой»;

- назначить Кичерову Сергею Викторовичу досрочно страховую пенсию в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 февраля 2019 года.

        Судья                                                           А.С. Груздева